Из-за скотомогильников «не по проекту» решили наказать акимов в СКО

Чиновники заявили, что исходили исключительно из требований безопасности

На заседание Совета по этике Северо-Казахстанской области вызвали акимов четырёх сельских округов – Рощинского, Соколовского, Кызылжарского и Асановского. Все они в прошлом году заключили договоры с ИП на обустройство скотомогильников стоимостью 6,8 млн тенге каждый. Госзакупки были проведены способом из одного источника.

Позже сотрудники прокуратуры Кызылжарского района побывали на объектах и обнаружили их несоответствие проектно-сметной документации.

– Вблизи сёл Соколовка, Пеньково, Асаново и Байтерек расположены скотомогильники, огороженные профилированным листом, – сообщил на заседании главный специалист управления профилактики коррупции Султанбек САКИБАЕВ. – Однако ПСД предусматривает ограждения из панелей с прутками, поставляемых в готовом виде, со спиральным барьером безопасности и металлическими стойками типа 3D в количестве 31 секции, а также установку электролебёдки, которой на объектах тоже нет. Стоимость ограждений с прутками, согласно сметной документации, составляет 2 721 924 тенге, а установка электролебёдки – 157 956 тенге. Несмотря на эти несоответствия, акимы утвердили акты выполненных работ и полностью выплатили подрядчику деньги.

Выводы проверки были следующими: в действиях акимов сельских округов усматривается оказание незаконного содействия предпринимательской деятельности. На первый взгляд всё выглядит достаточно однозначно. Однако, когда слово взял один из руководителей сельских округов, открылась иная картина.

– Я категорически не согласен с выводами, изложенными в представлении прокуратуры и материалах служебного расследования, – заявил аким Рощинского сельского округа Руслан АИТОВ. – Мои действия были продиктованы исключительно требованиями ветеринарного законодательства Республики Казахстан, соображениями биологической безопасности и необходимостью эффективного расходования бюджетных средств. Сегодня одновременно с моим рассматриваются аналогичные дела в отношении акимов ещё нескольких округов. Задайте себе логичный вопрос: как у четырёх руководителей одновременно мог возникнуть умысел на содействие предпринимателю? Такое совпадение практически невозможно. Это доказывает, что проблема носит системный характер.

По словам акима, она была заложена изначально в самой проектно-сметной документации, которая содержала грубые ошибки и не позволяла построить объект в соответствии с требованиями законодательства.

– Мы столкнулись с одной и той же технической ошибкой проекта и решили исправить её исключительно в интересах государства, а не бизнеса, – продолжил Аитов. – Почему была произведена замена забора из 3D-сетки на профлист? Установка прозрачной сетчатой конструкции на скотомогильнике прямо нарушает ветеринарно-санитарные правила, утверждённые Министерством сельского хозяйства. Согласно действующему приказу, такой объект должен иметь глухое сплошное ограждение высотой не менее двух метров, полностью исключающее доступ бродячих и диких животных, в том числе хищников и грызунов, к опасной зоне, а также разнос ветром возможных биологических отходов и проникновение посторонних лиц. Сетчатый забор при таких требованиях абсолютно не подходит. Объект не прошёл бы проверку территориальной инспекции ветеринарного контроля и не был бы введён в эксплуатацию.

Аитов подчеркнул, что все протоколы по замене конструкций имеются. Что касается отсутствия электролебёдки, то её установка в глухом лесном массиве без линий электропередачи является совершенно бессмысленной.

– Зачем было тратить государственные деньги на дорогостоящее электрооборудование, которое невозможно подключить к сети? Оно либо просто заржавело бы, либо было бы украдено.

То есть из проекта исключили всё ненужное и взамен на ту же сумму добавили действительно необходимые работы, которые подрядчик выполнил в полном объёме. Материального ущерба государству причинено не было, подчеркнул аким.

С этими аргументами трудно не согласиться. Однако участники совета отметили, что качество и безопасность объекта – это, безусловно, важно, но в данном случае речь идёт о соблюдении установленных процедур. По их мнению, акимам следовало сначала изучить проект, добиться официального внесения изменений, а уже затем оплачивать работы строго в соответствии со сметой.

В итоге Совет по этике рекомендовал наложить на акимов дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии. Альтернативой этой мере является только увольнение.

Фото: © Hronika.kz / Елена Чернышова.

ДЕЛИТЕСЬ СВОИМ МНЕНИЕМ И ОБСУЖДАЙТЕ СТАТЬЮ НА НАШЕМ КАНАЛЕ В TELEGRAM!