Четверо погибших, полтора года следствия: дело по ферросплавному заводу Нигматулина не в суде

Следователи ждут результаты экспертиз

20 июля 2024 года на ферросплавном заводе YDD Нурлана НИГМАТУЛИНА произошёл выброс огня из работающей печи. В результате четыре человека погибли, а ещё четверо получили серьёзные ожоги, их смогли спасти врачи. Шокирующие кадры обожженных дочерна работников распространились по социальным сетям, у некоторых кускам свисала кожа. Их отвезли в больницу, не вызывая скорую помощь, позднее на заводе пояснили, что, поскольку он стоит далеко от города, приняли решение отвезти людей самостоятельно, чем ждать скорую. Насколько этот поступок был верным, понять сложно.

Экспертная комиссия в августе заключила, что основная вина лежит на работодателе, поскольку завод не создал в полной мере безопасные условия труда и не обеспечил контроль над работниками. Все материалы были направлены в полицию для приобщения к уголовному делу.

Кроме того, в суде рассмотрели административное по статье 462 – воспрепятствование государственным инспекциям и органам государственного контроля и надзора в выполнении ими служебных обязанностей. Как выяснилось, сотрудники YDD по каким-то причинам не запускали пожарных, которые прибыли на место. Из того же постановления суда стало известно, что групповой несчастный случай произошёл около четырёх утра, в начале пятого уже были оповещены ответственные лица.

«Опрошенный в качестве свидетеля ЕСЕЕВ Б.Т. суду показал, что является руководителем службы промышленной безопасности и охраны труда ТОО. 20 июля 2024 года о случившемся узнал от своего сотрудника, позвонившего по мессенджеру «WhatsApp» в 04.13 часов, сразу же выехал в медучреждение, куда доставили пострадавших, при этом параллельно позвонил своему руководству, а также дал указание о подготовке соообщения по данному факту. Подъехав на завод, он встретился с родственниками пострадавших, находившимися там, далее обзвонил всех сотрудников уполномоченных органов, осуществляющих контроль за промышленной безопасностью и охраной труда. Также позвонил сотруднику ТОО БАБУРОВУ В.Г. для того, чтобы он направил подготовленное сообщение в полицию и вызвал всех своих подчиненных для подготовки документации и изготовления копий данных документов. Добавил, что пожара не было, это был технологический процесс, точнее — групповой несчастный случай, в связи с чем необходимости пропуска сотрудников УЧС на территорию ТОО не было. Сотрудники УЧС прибыли на место происшествия примерно в 7 часу, спустя 2 часа после происшествия, где уже на тот момент находилась СОГ. Дополнил, что сотрудники УЧС должны были сами беспрепятственно войти на территорию завода, применив любые способы, однако этого не сделали», — сказано в материалах дела. Вначале сотрудники посмотрели насколько серьёзна ситуация, потом приняли решение оповестить все службы и полицию. По мнению защиты, государственная служба пожаротушения имела право вынести ворота завода и, невзирая ни на что, проехать к месту инцидента. У них есть такое законодательное право, но они им не воспользовались и, скорее всего, правильно сделали.

Представители управления по ЧС пояснили, что они обязаны были провести осмотр и выяснить — нет ли возгорания, возможности повторного выброса. Поэтому их обязаны были пропустить на объект. Суд наложил административный штраф в 738 тысяч тенге.

В своём постановлении суд указывает, что ТОО «YDD CORPORATION» относится к субъектам крупного бизнеса. Но, согласно данным сервиса adata.kz, 25 августа 2024 года ТОО «YDD CORPORATION» был исключен из реестра крупных предприятий, где работает от 501 до 1000 человек. И стал микробизнесом с менее чем пятью работниками. 27 декабря 2024 года статус вновь сменился на крупное предприятие.

Конечно, ТОО может списать эти изменения на ошибки правительства для граждан, неправильно заполненные документы и всё, что угодно. Однако, если этот статус действительно сменялся, то время было очень удобным. Малые предприятия оказываются в других списках и под другим надзором. Но мы были бы не мы, если бы имелся только один аргумент.

В том же 2024 году с нами связался адвокат другого пострадавшего на заводе работника – Сунгата ТОНТАЕВА. Он получил тяжёлые ожоги в 2022 году, мужчина стал инвалидом в самом продуктивном для труда возрасте, на тот момент ему был 31 год. Тонтаев пытался добиться возмещения ущерба, однако он был разнорабочим в ИП «Исаев», а не на самом заводе. Травмы мужчина получил 15 мая 2022 года, а комиссия по расследованию несчастного случая была назначена только 29 декабря 2023 года. Вину решили возложить на самого работника, хотя участники комиссии — председатель по спецрасследованию, инспектор по труду КАЛЫШЕВ и представитель департамента промышленной безопасности АБИЛКАСАНОВ — предоставили свои особые мнения по поводу инцидента. Но почему-то это не стало основой акта спецрасследования, хотя там указаны основные нарушения, допущенные работодателем:

— работодатель обязан приостанавливать работу, если ее продолжение создает угрозу жизни, здоровью работника (п.п. 13 п. 2 ст. 23 ТК РК);

— работодатель обязан предупреждать работника о вредных и опасных условиях труда (п.п. 18 п. 2 ст. 23 ТК РК);

— работодатель обязан проводить оценку профессионального риска и принимать меры по его минимизации и исключению путем проведения профилактики, замены производственного оборудования и технологических процессов на более безопасные (п.п. 1 п. 2 ст. 182 ТК РК);

— работодатель обязан проводить обучение, инструктирование, проверку знаний работников по вопросам безопасности и охраны труда, а также обеспечивать документами по безопасному ведению производственного процесса и работ за счет собственных средств (п.п. 2 п. 2 ст. 182 ТК РК);

— работодатель обязан создать работникам необходимые санитарно-гигиенические условия, обеспечить выдачу и ремонт специальной одежды и обуви работникам, снабжение их средствами профилактической обработки, моющими и дезинфицирующими средствами, медицинской аптечкой, молоком или равноценными пищевыми продуктами, и (или) специализированными продуктами для диетического (лечебного и профилактического) питания, средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с нормами, установленными уполномоченным государственным органом по труду (п.п. 4 п. 2 ст. 182 ТК РК);

— в соответствии с п.п. 2), п.п. 6), п.п. 27) п. 3 ст. 16 Закона РК «О гражданской защите», организации, имеющие опасные производственные объекты, обязаны:

— организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

— допускать к работе на опасных производственных объектах должностных лиц и работников, соответствующих установленным требованиям промышленной безопасности;

— осуществлять обучение работников действиям в случае аварии, инцидента на опасных производственных объектах.

В декабре 2022 года адвокат ИБРАХИМОВ направил два адвокатских запроса. Первый ушёл в департамент промышленной безопасности, там адвокату ответили, что проводить внеплановую проверку ТОО «YDD CORPORATION» они не имеют права. Потому что, барабанная дробь, многомиллионный бизнес с огромными налоговыми отчислениями является субъектом малого предпринимательства. Можно даже сказать — микробизнесом.

«На ваш адвокатский запрос исх. №252 от 17.10.2022 г. (вх.№ ЖТ-2022- 02605609 от 02.11.2022 г.) Департамент Комитета промышленной безопасности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан по Карагандинской области (далее — Департамент) дополнительно сообщает, что при регистрации внеплановой проверки в «Едином реестре субъектов и объектов проверок» установлено, что ТОО «YDD Corporation» является субъектом малого предпринимательства. На основании вышеизложенного, проведение внеплановой проверки ТОО «YDD Corporation» не представляется возможным, так как данное предприятие подпадает под мораторий о запрете проведения проверок с посещением субъекта (объекта), согласно Указу президента Республики Казахстан от 26 декабря 2019 года № 229. В соответствии с п. 1 ст. 91 Кодекса РК «Административный процедурно-процессуальный кодекс», вы вправе обжаловать данный ответ», — ответил руководитель департамента ЕСЕНЕЕВ.

Эту информацию адвокату подтвердили и в министерстве нацэкономики. Вообще, это загадка — как ТОО умудряется жонглировать своим статусом. Получается, что разряд микропредприятия мог защищать YDD CORPORATION неизвестное количество раз от разного рода проверок.

Также адвокат поделился с нами результатами проверки, которая была всё же проведена в том же декабре 2022 года департаментом промышленной безопасности по особому порядку и утверждённому графику на 2 полугодие 2022 года.

Одно из нарушений — «На момент проверки электрогидравлические опиковочные машины (ЭОПМ) — 4 шт. находятся в нерабочем состоянии, допускается применение дизельных машин для опиковки». Работа рядом с ферросплавной печью одна из самых опасных, температура может превышать 1000 градусов. Как и говорили выше сами сотрудники завода, выбросы пламени и газа — часть технологического процесса. Поэтому, чтобы разрыхлять шихтовый слой, применяют специальные пиковочные машины, которые так называются из-за основного инструмента — пики. Шихта — это смесь сырья, которую загружают для плавки в металлургическую печь, чтобы получить нужный материал, в печи образуются электродуга и высокая температура. Но шихта может спекаться, покрываться твёрдой коркой, поэтому работники должны использовать пиковочные машины, проводить эти работы только из защищенной кабины, с учётом всех правил безопасности. И из-за высокой температуры печи промбез не может рекомендовать применение дизельной техники рядом, поскольку может произойти возгорание.

Также проверка показала, что: «Юридическое лицо (ТОО «MSM-Technology»), с кем заключен договор, не является профессиональной аварийно-спасательной службой (далее — ПАСС) в области промышленной безопасности на проведение профилактических и газоспасательных работ на опасных производственных объектах (отсутствует в реестре аттестованных профессиональных аварийно-спасательных служб в области промышленной безопасности, размещенном на официальном сайте уполномоченного органа в области промышленной безопасности)», «Утвержденный руководителем организации план ликвидации аварий (далее — ПЛА) согласован с юридическим лицом (ТОО «MSM-Technology»), не являющимся ПАСС в области промышленной безопасности на проведение профилактических и газоспасательных работ на опасных производственных объектах». Напоминаю, что это проверка 2022 года.

В 2024 году, когда погибли четыре человека и чсники судились с ТОО «YDD CORPORATION», представители завода вновь ссылались на контакт с подрядчиком ТОО «MSM-Technology» как аварийно-спасательной службой. То есть за два года никаких изменений завод не провел. В 2010 году ТОО «MSM-Technology» зарегистрировало вид деятельности — электротехнические и монтажные работы, в 2011 он сменился на посреднические услуги при купле-продаже и сдаче внаем недвижимого имущества производственно-технического назначения, а в 2023 году стал — деятельность прочих учреждений, осуществляющих технические испытания и анализы. Что из этого может относиться к спасательным работам? Ничего. В начале 2023 года адвокатам Тонтаева ответили, что не нашли нарушений производственных и технологических процессов при работе рудоплавильных печей. На ИП «Исаева» возложили 80 процентов вины за травму работника.

Вот так интересно работают некоторые крупные компании. Вся эта ситуация показывает некую системность. После аварии в 2024 году сложилось впечатление, что руководство области постаралось замести под ковёр любые обсуждения этой трагедии. А следствие по делу продолжается до сих пор, и самый главный вопрос — почему восемь человек оказались у печи в момент выброса огня — пока так и остаётся без ответа.

Фото: gov.kz.

ДЕЛИТЕСЬ СВОИМ МНЕНИЕМ И ОБСУЖДАЙТЕ СТАТЬЮ НА НАШЕМ КАНАЛЕ В TELEGRAM!