Как ВКО заплатила 120 миллионов за несостоявшийся мусорный проект в Семее

Акимату пришлось погасить долг перед ЕБРР и судиться с чиновниками из области Абай

Идея о привлечении Европейского банка реконструкции и развития для реализации проекта по модернизации инфраструктуры по обращению с твёрдыми бытовыми отходами в Семее пришла в голову занимавшему в 2021 году должность акима Восточного Казахстана Даниалу АХМЕТОВУ. В итоге летом того же года договор с банком на сумму 3,83 миллиарда тенге заключило специально созданное коммунальное предприятие «Келешек». Но уже в декабре акимат города расторг этот контракт. Понятное дело, что отказ от проекта оказался не бесплатным. ЕБРР выставил счёт на общую сумму 120 миллионов 985 тысяч 911 тенге. Эта задолженность сложилась из двух компонентов: комиссии за аннулирование кредитного договора и оплату услуг юристов, привлечённых банком. А дальше началось самое интересное.

Ключевая проблема, которая превратила финансовый вопрос в юридический тупик, это административно-территориальная реформа. Город Семей был передан из состава Восточно-Казахстанской области в новообразованную область Абай. Старый гарант — акимат ВКО — потерял полномочия финансировать проекты на чужой территории, а новый — акимат области Абай — отказался от обязательств. Возник правовой вакуум. Даниал Ахметов умыл руки. А чуть позже был снят с должности акима региона и отправлен на пенсию. Но деньги «реконструкторам» из Европы заплатить всё равно пришлось. Для того чтобы Восточный Казахстан сохранил доступ к международному капиталу и мог поддержать свою инвестиционную репутацию и было потрачено 120 миллионов тенге. Заметим, что проект в Семее даже не начал реализовываться. То есть эти деньги были потрачены впустую.

В области Абай об этом факте скоро забыли. А зря. Оказалось, что акимат ВКО не собирался нести убытки в одиночку. Он подал иск в суд против своих бывших партнёров по проекту — акимата города Семей и ГКП «Келешек». Специализированный межрайонный экономический суд области Абай установил, что по отношению к ЕБРР акимат ВКО, акимат Семея и ГКП «Келешек» были солидарными должниками. Суд применил право обратного требования, описанное в статье 289 Гражданского кодекса. По этой норме должник, исполнивший солидарное обязательство, имеет право взыскать с остальных компаньонов их доли, которые по умолчанию считаются равными. Общую сумму долга разделили на троих участников. В итоге суд обязал акимат города Семей и ГКП «Келешек» выплатить администрации ВКО по 40 328 637 тенге с каждого. Без потерь из этой затеи Даниала Ахметова вышел только ЕБРР, бюджет страны в целом оказался в минусе.

В результате вместо новой инфраструктуры Семей и ВКО получили лишь минус 120 миллионов тенге и запутанное судебное разбирательство между несколькими государственными учреждениями. Из произошедшего можно сделать вывод, что долгосрочные финансовые обязательства часто оказываются заложниками краткосрочных политических решений. Будут ли этот прецедент учитывать в дальнейшем, вопрос скорее риторический.

Фото: © Hronika.kz / Антон Сергиенко.

ДЕЛИТЕСЬ СВОИМ МНЕНИЕМ И ОБСУЖДАЙТЕ СТАТЬЮ НА НАШЕМ КАНАЛЕ В TELEGRAM!