Руководители элеваторов в СКО выступили против новшеств в правилах, регулирующих их работу

По словам бизнесменов, это может обернуться массовым уходом в теневой сектор

Речь об изменениях в приказ Агентства по защите и развитию конкуренции РК, регулирующий работу хлебоприемных предприятий. Согласно проекту, Агентство получит право присваивать элеваторам статус «Обладателя ключевой мощности» и устанавливать новые требования к их работе.

Предлагаемые новшества вызвали резкую критику со стороны владельцев элеваторов. По их мнению, желание «законтролировать» легальный бизнес обернется серьезными последствиями — массовому уходу в теневой сектор. Свои опасения они изложили в коллективном письме, направленном в Агентство по защите и развитию конкуренции и Министерство сельского хозяйства РК.

Во время обсуждения проблемы на заседании совета АПК Палаты предпринимателей Северо-Казахстанской области свое мнение изложила главный консультант департамента Агентства Айша КАМБАРБЕКОВА. По ее словам, причиной нововведений стали жалобы мелких крестьянских хозяйств на отказы в приеме зерна в пик уборочной кампании, что является нарушением антимонопольного законодательства. Эту проблему помог выявить проведенный в прошлом году анализ на рынке услуг хлебоприемных предприятий.

— Как показывает практика, самой актуальной проблемой на рынке является то, что большие ХПП в сезон уборочных работ отказывают мелким крестьянским хозяйствам, не принимая их заявки, — сказала Камбарбекова. — Планируемые изменения никаких прав субъектов рынка не ущемляют. Если посмотреть, даже в Предпринимательском кодексе написано, что, если субъект имеет доминирующее положение, он не должен злоупотреблять своим положением на рынке.

Главный специалист управления сельского хозяйства СКО Рустам ВАЛЕЕВ опроверг информацию о том, что мелкие хозяйства не могут сдать зерно. Об этом же заявили и представители элеваторов, отметив, что всегда заинтересованы в клиентах.

— Чем больше у нас будет давальцев зерна, тем, естественно, больше мы будем получать прибыли, — высказал консолидированную позицию ХПП директор ТОО «Agrimer Bulaevo» Александр ЕСЕМШАРИПОВ. — Это достаточно противоречивая информация о том, что элеваторы не заинтересованы в клиентах, мы еще как заинтересованы в них.

Представители ХПП считают, что нововведения парализуют их работу. Во-первых, предприниматели не понимают, по каким критериям элеваторам будет присваиваться статус «ключевой мощности». Они опасаются, что проверки и уведомления будут выноситься людьми, далекими от специфики отрасли, что приведет к коллапсу, так как оспорить их будет невозможно.

Во-вторых, они заявили о двойных стандартах. На североказахстанском рынке работают как 45 лицензированных ХПП, так и множество нелицензированных. По словам представителя Зернового союза Казахстана, учредителя компаний «Северное зерно» Евгения КАРАБАНОВА, легальный бизнес постоянно находится под давлением, в то время как их теневые конкуренты работают без каких-либо обязательств.

— Вы пытаетесь контролировать предприятия, которые и так уже законтролированы, тогда как их конкуренты — дикий рынок — работают без каких-либо обязательств, — отметил Карабанов. — Новые правила только усугубят это неравенство.

Кроме того, на элеваторы лягут дополнительные расходы, поскольку нововведением их обяжут создавать собственные интернет-ресурсы для обработки заявок, что потребует найма новых сотрудников. Затраты в конечном счете лягут на плечи фермеров.

Предприниматели назвали нереалистичными сроки рассмотрения заявок на хранение в 30 рабочих дней, как это предлагает сделать АЗРК. Планировать загрузку элеваторов заранее невозможно, а в разгар уборочной кампании – и вовсе абсурд, отметили представители ХПП.

— Сегодня у нас из 30 млн тонн хранения только половина обеспечивается лицензированными элеваторами, и, если будут приняты ужесточающие меры, мы боимся, что эта доля еще уменьшится, — высказался заместитель директора департамента АПК НПП РК «Атамекен» Бауыржан АХМЕТАЕВ.

Он предложил не усложнять систему, а усовершенствовать существующую платформу Qoldau.kz, добавив в нее необходимый функционал. Палата предпринимателей обещает учесть все замечания бизнеса при подготовке экспертного заключения.

Фото: ПП СКО.

ДЕЛИТЕСЬ СВОИМ МНЕНИЕМ И ОБСУЖДАЙТЕ СТАТЬЮ НА НАШЕМ КАНАЛЕ В TELEGRAM!