Зеркало системы: почему сотрудники МВД пишут анонимки

Анонимка на замминистра Аленова взбудоражила полицейских

В полицейских чатах стала распространяться анонимная жалоба на замминистра МВД РК Бауржана АЛЕНОВА. Она была написана якобы от лица личного состава департамента полиции Алматинской области и адресована президенту. Кроме уже привычных сообщений о поборах, автор или авторы задели весьма чувствительную тему об убийстве Шерзата БОЛАТА.

«В тексте обращения авторы утверждают, что после назначения генерал-майора полиции Бауржана Аленова на должность первого заместителя министра внутренних дел РК в системе МВД якобы начались “поборы” среди сотрудников. Согласно распространённому сообщению, полицейские якобы вынуждены ежемесячно сдавать денежные средства “перед праздниками, днями рождения и совещаниями”.

Кроме того, в обращении говорится, что во время расследования дела, связанного с убийством Шерзата Болата, генерал-майор Аленов якобы находился в департаменте, и его пребывание сопровождалось дополнительными сборами средств “на проживание и личные расходы”. Авторы обращения утверждают, что аналогичная ситуация повторилась перед планируемым визитом Аленова в Алматинскую область 26-27 августа 2025 г.

Также в письме содержатся утверждения о том, что “ближайшее окружение Аленова распределяет между собой руководящие должности” и уверено в его скором назначении министром внутренних дел.

В заключение авторы обращения просят главу государства “разобраться в сложившейся ситуации” и заявляют, что возможное назначение Аленова министром «ухудшит положение всей системы внутренних дел», – говорилось в сообщении.

В пресс-службе МВД сообщили, что было заведено уголовное дело о распространении заведомо ложной информации с использованием служебного положения.

Интересно, что расследовать МВД собирается только сам факт распространения, но о проверке фактов поборов, а также профпригодности Аленова – ни слова.

Подполковник в запасе Сержан АРШАБЕК отправил свой запрос коллегам, где попросил дать ответ:

«1. Какие меры были приняты по факту указанного обращения, в котором усматриваются признаки должностных правонарушений?
2. Какие меры были предприняты для опровержения фактов, изложенных в обращении к Главе государства?»

Аршабек не верит, что эти заявления будут серьёзно расследованы. По его информации, автор анонимки уже найден – это сотрудник полиции. Анонимки от полицейских наш собеседник называет «молчанием ягнят» и считает это в целом признаком неверно выстроенной государственной системы.

– Под «молчанием ягнят» я понимаю форму внутреннего протеста – анонимные письма, слив информации. Люди не выходят с открытым протестом, потому что это опасно, за это жёстко карают. Поэтому они действуют скрытно: пишут анонимки, публикуют записи, чтобы хоть как-то обратить внимание на беспредел внутри структуры. Это не трусость, а вынужденная мера, – говорит Сержан Аршабек.

– Почему, по-вашему, сотрудники полиции не говорят открыто? Почему идут именно на такие меры?

– Надо понимать, в какой стране мы живём. Открытое несогласие в государственных органах автоматически карается. И дело не в отдельных людях – дело во всей системе, в том, как она построена. Люди видят: если пойдёшь «по правилам», расскажешь руководству, то тебя либо не услышат, либо подвергнут давлению, либо уволят. Поэтому остаётся единственный путь – в виде анонимки. Это попытка обратить внимание общества на своё состояние и на состояние институтов, – объясняет подполковник полиции в запасе.

По его словам, анонимки пишут не только сотрудники МВД, но и сотрудники разведки, а также Антикора. Увы, для этих структур это единственный оптимальный вариант взаимодействия с внешним миром. Сержан Аршабек говорит, что сейчас стало проще за счёт возможности распространить информацию, но суть работы от этого не меняется.

– Всё это не единичные случаи. Люди вынуждены так делать, потому что официальные механизмы не работают. Они знают, чем это грозит, и всё равно решаются выступить – хотя бы анонимно. Значит, проблема глубокая. Глупо думать, что можно поменять только людей, особенно если речь идёт о рядовых сотрудниках. МВД – огромная часть государственной машины, причём крупнейшая. Замена одних лиц на других без институциональных изменений не решит проблему. Нужна масштабная реформа, которая изменит философию работы полиции: от карательной модели – к сервисной, к защите прав граждан. ТОКАЕВ ещё в 2022 году подписал указ о переводе полиции на сервисную модель работы. То есть сама идея понятна и изначально хорошая, но то, как её воплощают, не может не вызывать вопросов. На деле получилось, что это просто декларация. Полиция продолжает работать как карательный орган, ориентируясь на количественные показатели: сколько задержаний, сколько протоколов, сколько раскрыто дел. Эти цифры становятся самоцелью. В результате порождаются фальшивые протоколы, фальшивые уголовные дела – полицейские гонятся за этими показателями.

По словам Сержана Аршабека, сотрудникам МВД все эти цифры только мешают выполнять свою работу. Поскольку, если у них есть норма, то они в первую очередь заботятся о количестве, а не о качестве.

– Откуда взялась эта практика с количественными нормативами?

– Это наследие прежних лет и главный метод управления, когда оценивают по цифрам, а не по качеству. Сотрудникам ставят план по составлению протоколов, по раскрытию дел – и они “рисуют” цифры. Всё это потом расхлёбывают люди на местах, а те, кто придумывал такие нормы, так и остаются в тени. В нормальной системе ответственность должна начинаться сверху. Но у нас всё складывается наоборот: сажают рядового, а руководство остаётся неприкосновенным. Даже когда происходят скандалы на высоком уровне, мы часто не видим реального расследования в отношении руководства. Почему? Потому что борьба с негативом сводится к наказанию «низов», а не к системной очистке. К примеру, есть опыт Японии: там в первую очередь отвечает начальство. В тех странах, где есть эффективная система, руководство несёт ответственность. Если система не работает – меняют верхушку. Там считается, что если работники не справляются, то отвечать должен руководитель. У нас всё наоборот. Это важная разница в подходах.

Подполковник в запасе объясняет, что именно начальники создают такую атмосферу и задают тон, при котором работники ведут себя соответствующе.

– Вы говорите, что большая часть сотрудников хотела бы работать по закону. Почему они этого не делают?

– Большинство сотрудников на местах действительно настроены работать в правовом поле. Но им не дают возможности. Давление сверху, нормативы, практика закрывать показатели – всё это мешает. Система так устроена, что за отсутствие выполненного плана у тебя будут проблемы, а за “рисование” показателей премируют. Чего ждать от рядового сотрудника? Притом служба внутренней безопасности, как я считаю, – это во многом неэффективный орган. Его задача, по идее, – борьба с преступностью внутри системы. Но часто он не выполняет эту роль. Наоборот, бывают случаи, когда ведомство либо закрывает глаза, либо имитирует активность. Я сам сталкивался в своей юридической практике: писал заявления по очевидным фактам преступлений – и дело не шло. Только когда поднимали шум, проходили формальные проверки, а последствия были минимальными. Там, где должно быть вмешательство, – нет должной реакции. В итоге есть чувство безнаказанности.

Есть и ещё одна проблема: сотрудники полиции не получают наказания, если не открывают дело по факту преступления. Максимум, что им грозит, – это выговор. Но за это никого не увольняют. Казахстанцы могут месяцами обивать пороги полицейских участков и не добиться даже регистрации.

– Изначально об этом говорилось – что будут привлекать за укрывательство. Но буквально за год всё это тихо свернулось.

К сожалению, нынешняя философия полиции и весь курс сформировались ещё в 90-х годах. Думаю, тут и не требуется пояснений, в каких условиях пересоздавалось МВД теперь уже независимой страны. Но прошли десятки лет, а сотрудники правоохранительных органов головой всё ещё там.

– Многие из нынешних руководителей всю жизнь служили в старой системе. Они не знают и не представляют другие модели работы полиции. Они даже когнитивно не могут осилить другой подход. Чтобы менять модель, нужно давать людям новые навыки, новую систему мотивации. И должна быть политическая воля к переменам. Руководители должны нести ответственность за то, что происходит в их подразделениях. Нужны прозрачные процедуры расследования, реальные санкции против тех, кто прикрывает нарушения, и отмена практики оценки по количественным показателям. И, конечно, развитие сервисной модели, где полиция занимается защитой прав, а сейчас это для всех – инструмент давления, – утверждает Аршабек.

Наш собеседник пояснил, что впервые анонимка была написана на такого высокопоставленного чиновника в системе МВД. Этот материал много обсуждали среди простых полицейских и пересылали в чаты сотрудников. Но, скорее всего, для самого Аленова никаких последствий не будет, а вот автору придётся отвечать по закону.

Фото: Caravan.kz.

ДЕЛИТЕСЬ СВОИМ МНЕНИЕМ И ОБСУЖДАЙТЕ СТАТЬЮ НА НАШЕМ КАНАЛЕ В TELEGRAM!