Зачем селу канализация как в городе-миллионнике

В СКО выявлено неэффективное использование бюджетных средств на 3,8 млрд тенге

На заседании Ревизионной комиссии Северо-Казахстанской области рассмотрены итоги государственного аудита незавершенных проектов и проблемных объектов, которые не передали в коммунальную собственность. Общая сумма установленных финансовых нарушений, подлежащих к возмещению в доход бюджета, составила 133 миллионов тенге, сумма неэффективного использования бюджетных средств – 3,8 млрд тенге.

Объектами аудита допущены различные нарушения законодательства. Три материала государственного аудита по объектам в Айыртауском районе, Мамлютском и Габита Мусрепова решено направить в прокуратуру.

Один из них касается строительства канализационных сетей и очистных сооружений в райцентре Новоишимское района Габита Мусрепова, где ревизоры проверяли деятельность отдела архитектуры, строительства, ЖКХ, пассажирского транспорта и автомобильных дорог.

О строительстве в североказахстанской глубинке первых в стране канализационных очистных сооружений (КОС) закрытого типа ранее писали все республиканские СМИ. Проект стоимостью 3,3 млрд тенге был предусмотрен Дорожной картой по комплексному решению экологических проблем региона.

Отмечалось, что в КОС предусмотрено четыре вида очистки сточных вод, включая механическую и биологическую с использованием бактерий нескольких видов. Было обещано, что после прохождения очистки, фильтрации и ультрафиолетового обеззараживания вода, сбрасываемая в реку Есиль, будет даже чище, чем в самом водоеме! Среди плюсов этого уникального проекта – отсутствие какого-либо запаха и шума, расположение резервуаров и отстойников в цокольной части здания, уходящей вглубь на девять метров.

Задумка, действительно, прекрасная. Но только ее воплощение в жизнь затянулась на годы. Договор государственных закупок на сумму 3 340 288 000 тенге с фирмой, выигравшей конкурс, районный отдел ЖКХ заключил в мае 2018 года. Работы должны были завершиться в 2019 году, но не сложилось. Стороны затем подписали множество дополнительных соглашений, срок завершения был перенесен на сентябрь 2024 года.

«В 2021 году, спустя 18 месяцев с начала строительства, был выполнен объем работ на 95 процентов, — отмечено в аудиторском заключении, утвержденном постановлением Ревизионной комиссии СКО. — Но с этого момента по сентябрь 2024 года не принят ни один акт выполненных работ. Объектом аудита необоснованно затянуты сроки реализации проекта с нормативно положенных 21 месяца до 74 месяцев, или более шести лет. При этом затягивание процесса строительства результата не дало, проект на момент аудита не завершен».

По данным ревкома, реализация проекта сопровождалась рядом существенных нарушений законодательства. Проектно-сметная документация, разработанная в 2016 году, утверждена без проведения предварительного технико-экономического обоснования. Это привело к выбору заведомо затратного и неэффективного проектного решения, ориентированного на крупные города с численностью населения от 1,2 млн до восьми миллионов человек!

Столько народа нет и во всей Северо-Казахстанской области, ее население, численность которого, к слову, продолжает сокращаться, на первое сентября этого года составила 516,6 тыс. человек. В том числе 258,1 тыс. человек городского населения и 258,5 тыс. – сельского.

А в райцентре Новоишимское и вовсе проживет чуть более 12 тысяч человек! При этом почти половина из них имеет собственные автономные системы канализации.

В результате принятия необоснованного решения о реализации данного проекта произошла неэффективная трата бюджетных средств в общей сумме более трех миллиардов тенге, заключили ревизоры. Причем, согласно их выводам, данная сумма не является окончательной, так как проект не завершен.

Также они отметили, что после корректировки проекта в 2020 году проектная мощность была снижена в два раза – с 6000 кубометров в сутки до 3000 кубометров. При этом стоимость проекта осталась неизменной.

«Учреждением не приняты меры по истребованию обеспечения исполнения договора и сумм обеспечения антидемпинговых мер, предусмотренных законодательством и договором, что противоречит бюджетному законодательству и закону о госзакупках, — отмечено в заключении. — В связи с истечением сроков банковских гарантий заказчик утратил возможность истребовать причитающиеся суммы в размере 164 438,54 тыс. тенге. Также преждевременная подача искового заявления в суд о признании подрядчика недобросовестным участником госзакупок повлекла отказ в удовлетворении исковых требований».

Ревизоры пришли к выводу о нерациональном использовании бюджетных средств, ненадлежащем исполнении должностных обязанностей руководством отдела и недостаточном контроле со стороны акимата.

Фото: Ревизионная комиссия СКО.

ДЕЛИТЕСЬ СВОИМ МНЕНИЕМ И ОБСУЖДАЙТЕ СТАТЬЮ НА НАШЕМ КАНАЛЕ В TELEGRAM!