Как правительство убивает малый и средний бизнес

Рустам Адамов: Снижение налогов увеличивает их поступление

Для реальных экономических реформ недостаточно совещаний и красивых указов из столицы. Нужно изменить систему, работающую в интересах малой группы людей, и добиться, чтобы все поручения исполнялись на местах. Цифры в правительственных отчётах выглядят обнадёживающе, но за ними скрывается ухудшение жизни населения. За последний год многие казахстанцы на собственных кошельках почувствовали эффект от работы чиновников, отвечающих за экономические вопросы. И если в правительстве уверены, что он положительный, то им стоит присмотреться внимательнее.

Чтобы понять, как нынешняя экономическая политика отражается на малом и среднем бизнесе в регионах, наш корреспондент побеседовал с предпринимателем и бывшим депутатом маслихата из Усть-Каменогорска Рустамом АДАМОВЫМ. Его наблюдения — это взгляд снизу на реформы, которые, по идее, должны были облегчить жизнь МСБ, но на деле стали источником новых проблем.

— Когда мы говорим о занятости, нужно понимать: именно предприниматели главные работодатели, — говорит Рустам Адамов. — Думаете, что в городе всё держится на «Казцинке», «ТМК» или «УМЗ»? Нет. Эти гиганты платят здесь лишь имущественные и земельные налоги, а основные поступления от них уходят в республиканский бюджет. В сумме они дают городу меньше, чем небольшие предприятия.

По его словам, богатство Казахстана не в нефти и газе, а в предпринимательском таланте граждан. Однако, сохраняя льготы крупному бизнесу и при этом усиливая давление на малый, правительство фактически подрывает основу экономики. Особенно наглядно это проявляется в банковской сфере.

— По данным Нацбанка, обороты по карточным транзакциям в банках второго уровня исчисляются сотнями триллионов тенге. Система Visa берёт с банков доли процента комиссии: от одной сотой до одной десятой. А сколько банк берёт с предпринимателя, если покупатель расплачивается картой? 1,25%. Это в тысячи раз больше! — говорит предприниматель.

При этом банки освобождены от НДС по основной деятельности. Налог платится лишь с побочных услуг.

— Говорят, что им повысили корпоративный подоходный налог. Но это фикция: прибыль спокойно можно выводить через аффилированные офшоры. НДС самый прозрачный и легко администрируемый налог, но банки просто добились освобождения от него через своё лобби. Крупный бизнес в Казахстане фактически не платит налоги на общих основаниях, в этом и заключается главная несправедливость.

Много вопросов вызывает и позиция по положению крупного бизнеса. Особенно в сравнении с МСБ. По данным собеседника, НДС в мире возвращают экспортёрам продукции с высокой добавленной стоимостью, с технологиями или интеллектуальной составляющей. А в Казахстане возврат получают экспортеры сырья: нефти, меди, цинка, свинца. Это абсурд.

— Можно было бы просто проверять экспортные контракты, сопоставлять с биржевыми ценами — но этого не делается. Более того, такие компании получают возврат НДС, хотя сами его практически не платят. Они лишь вынимают из бюджета налоги, уплаченные их подрядчиками и поставщиками. В итоге крупный бизнес не только не пополняет бюджет, но и фактически наносит ему ущерб. Проще было бы отменить им НДС и ввести экспортную пошлину, привязанную к биржевым ценам. Это элементарно, и так работает в других странах. Но у нас крупный бизнес всеми силами избегает налогов, и это системная проблема.

Спикер уверен, что налоговая политика государства должна наполнять бюджет, но не убивать бизнес.

— Если государство хочет создавать рабочие места и стимулировать спрос, бизнес должен расти. Но рост невозможен без дохода и оборота. А что происходит? Ставки растут, а сама логика Налогового кодекса искажена, — объясняет он.

Адамов приводит пример Усть-Каменогорска: маслихат одним из первых в стране снизил ставку розничного налога до 2%, и по спецрежиму для малого бизнеса с 2026 года тоже до 2% от оборота. В результате доход бюджета существенно вырос, а не сократился.

— Налоги нужно сочетать с монетарными мерами. Если их повышают, надо удешевлять кредиты, давать экономике «дышать». У нас сделали наоборот: ставку подняли до 18-19%, а банки выдают кредиты от 20 до 40% и выше. Для предприятия это фактически приговор: взять такой кредит, значит влезть в долговую ловушку, — рассказывает собеседник.

Ударом по малому бизнесу стал и перевод времени. Перевести стрелки часов в положение «как было» население региона требует с момента нововведения, но слышащее государство в этом случае ничего не слышит:

— Сейчас в Восточном Казахстане уже в четыре часа вечера темно, зимой и вовсе в три. Люди после обеда вялые, домой уходят раньше, в кафе, спортзалы и магазины не заходят. Вечерний спрос рухнул, а вместе с ним и выручка. По моим наблюдениям, с сентября обороты малого бизнеса в регионе упали на треть. Многие предприятия переходят на сокращённую неделю, некоторые закрываются.

Люди тратят весь доход на еду и ЖКХ, у них не остаётся денег на развлечения. От этого страдают кафе и рестораны, парикмахерские, торговля. По информации бизнесмена, посетители его заведения частенько расплачиваются за съеденные ими блюда в рассрочку. Пару дней назад этот показатель достигал 30 процентов. А множество объектов общепита в Усть-Каменогорске вообще выставлены на продажу. Особую тревогу вызывает начало отопительного сезона: коммунальные платежи выросли, и для многих предпринимателей это станет последним ударом.

По мнению Рустама Адамова, правительство действует непрофессионально и фактически подставляет президента.

— Один человек не может провести реформы в одиночку и заставить крупный бизнес платить налоги по-честному. Правительство должно выйти с инициативой, депутаты поддержать, общество консолидироваться. А пока проверки, штрафы, отчётность, новые правила. Говорят, что будет лучше, но становится хуже, — подытоживает предприниматель.

Выход, по мнению бизнесмена, очевиден: начинать нужно с малого. Снизить налоги для микро- и малого бизнеса, упростить отчётность, открыть доступ к кредитам, создать реальные программы поддержки. Дать бизнесу возможность зарабатывать, а не выживать, и он потянет экономику наверх.

Фото: primeminister.kz, со страницы Рустами Адамова в Facebook.

ДЕЛИТЕСЬ СВОИМ МНЕНИЕМ И ОБСУЖДАЙТЕ СТАТЬЮ НА НАШЕМ КАНАЛЕ В TELEGRAM!