Рестораны на Панфилова: строительные работы идут, несмотря на отсутствие прав на землю

Правда, не весь земельный участок в государственной собственности, часть – у объекта кондоминиума

Строительные работы во дворе многострадального дома на Панфилова, 114 продолжаются, несмотря ни на что. Как ранее рассказывала Hronika.kz, рестораторы, которые организовали целых семь заведений на первом этаже многоквартирного жилого дома, взялись за строительство канализации. Причем делают они это, несмотря на решение Специализированного межрайонного административного суда города Алматы, который в конце 2025 года удовлетворил иск жильцов и признал действия управления архитектуры и градостроительства города Алматы по согласованию схемы трассы наружных инженерных сетей незаконными.

В конце января этого года мы опубликовали статью о том, что строительство нарушает покой жильцов: строители не только перерыли весь двор, который теперь больше похож на строительную площадку, но и успели повредить деревья и заполонили всё строительным мусором.

После публикации управление градостроительного контроля Алматы назначило проверку объекта по качеству строительно-монтажных работ – об этом сообщили жильцы дома на Панфилова, 114. Правда, в предоставленном ими акте о назначении проверки говорится, что проверка была открыта не в отношении застройщика, а в отношении подрядной организации ТОО «ВЕСТ ЛТД». То есть на исполнителей, а не на организаторов…

Кроме того, в отношении всё того же подрядчика УГК Алматы наложило два штрафа. Один из них – по статье 315 КоАП РК «Нарушение правил оформления исполнительной технической документации, предусмотренной нормативными документами, при производстве строительно-монтажных, ремонтно-восстановительных работ по возведению и реконструкции объектов, изготовлению строительных материалов, изделий и конструкций». В протоколе об административных правонарушениях сказано, что причина привлечения компании к ответственности заключается в том, что исполнительная техническая документация заполняется не в надлежащем порядке и несвоевременно. Также в актах освидетельствования скрытых работ отсутствуют подписи заказчика, технического и авторского надзора, не указаны даты начала и окончания работ, наименование последующих работ. По этой статье компания должна оплатить 54 тысячи тенге в сокращённом порядке (50%).

Второй штраф – по статье 312 КоАП РК «Выполнение предпроектных, изыскательских, проектных, строительно-монтажных работ, производство и применение строительных материалов, деталей и конструкций с нарушением требований законодательства и государственных нормативов в сфере архитектурно-строительной деятельности». В протоколе сказано, что речь идет о том, что фактически устанавливаемые конструкции отличаются от того, что прописано в рабочем проекте. По этой статье компания должна оплатить 432,5 тысячи тенге в сокращённом порядке (50%).

Кроме того, выяснилось, что акимат Алмалинского района привлёк компанию к административной ответственности по статье 386 КоАП РК «Нарушение правил содержания и защиты зелёных насаждений» и дважды по статье 505 КоАП РК «Нарушение правил благоустройства территорий городов и населённых пунктов, а также разрушение объектов инфраструктуры, уничтожение и повреждение зелёных насаждений города и населённых пунктов».

По словам жильцов, работы во дворе продолжаются, правда, ведутся они урывками – когда сотрудники акимата на месте, строители ничего не делают, как только уходят – сразу начинают работы.

«Они повредили трубы канализации дома, вонь стояла на весь дом. Состояние двора ещё сильней ухудшилось, кое-где повредились интернет-кабели. Нам страшно – что будет дальше, порой чувствуем, что дом содрогается. Мы написали множество обращений в разные ведомства, ждём результата.

Да, сейчас подрядчика привлекли к ответственности по нескольким статьям КоАП. Но мы этим не удовлетворены, так как их привлекают не по той статье. На наш взгляд, должны привлечь по статье 319 КоАП РК «Незаконное строительство», так как у застройщика нет прав на землю. Все документы застройщика – технические условия, согласование схемы трасс наружных сетей (признано судом незаконным, решение суда ещё не вступило в законную силу – А.Ш.) – требуют наличия прав на землю либо нотариально заверенного согласия собственников. В силу Закона об архитектуре стройка может вестись законно только при наличии права на землю, в «воздухе» стройки быть не может. Кроме того, АПЗ выдано на внутренние работы, а ведётся строительство наружной системы канализации на чужой земле. Поэтому УГК должно привлечь компанию-заказчика, то есть застройщика-ресторатора, а не подрядчика», – говорят жители дома на Панфилова, 114.

Hronika.kz отправила запрос акиму Алматы. Вот какие вопросы мы перед ним поставили:

1. Предоставлялись ли земли общего пользования, расположенные во дворе жилого дома по адресу: г. Алматы, Алмалинский район, ул. Панфилова, 114, частному застройщику – собственнику нежилого помещения в указанном жилом доме? Если да, то предоставьте соответствующий документ.
2. Допускается ли законодательством осуществление строительства частным застройщиком на землях общего пользования без предоставления прав на землю? Если да, то предоставьте комментарии со ссылкой на нормы законодательства.
3. Принимают ли компетентные органы меры по защите прав государства на земельный участок общего пользования, расположенный во дворе жилого дома по адресу: г. Алматы, Алмалинский район, ул. Панфилова, 114? Если да, то какие меры приняты к настоящему времени?

Запрос был переадресован в аппарат акима Алмалинского района города Алматы и в управление энергетики и водоснабжения города Алматы. В свою очередь, акимат Алмалинского района переадресовал его управлению градостроительного контроля города Алматы. В УГК ничего нового не сообщили, отметив лишь, что на решение Специализированного межрайонного административного суда города Алматы сейчас подана апелляционная жалоба и что они привлекли подрядчика по статьям 312 и 315 КоАП РК, о чём мы сообщали. Ответов на наш вопрос мы так и не получили.

«Алматы Су», которое является подведомственным управлению энергетики и водоснабжения города Алматы, лишь сообщило, что сами они никаких работ на Панфилова, 114 не ведут и что обращений по подключению к городским сетям канализации по этому адресу к ним не поступало.

Hronika.kz отслеживает ситуацию.

Фото: предоставлено жильцами.

ДЕЛИТЕСЬ СВОИМ МНЕНИЕМ И ОБСУЖДАЙТЕ СТАТЬЮ НА НАШЕМ КАНАЛЕ В TELEGRAM!