Золотая брусчатка Караганды не заинтересовала правоохранительные органы

Миллиарды тенге потратили на серые камни для тротуаров, хотя Токаев дал поручение сократить такие расходы

В ноябре мы выпустили материал, где рассказали, что два проекта по укладке брусчатки в центре Караганды, а также строительство сквера в общей сложности обошлись городской казне в 12 604 743 979,16 тенге. Тендеры выиграла компания ТОО AN GROUPS. Изначально обновление тротуарной зоны на проспекте Бухар Жырау оценивали в 1 495 910 206 тенге, включая НДС. Но за два года путём заключения дополнительных соглашений планируемая сумма выросла до 7 299 137 038,79 тенге. Сквер «Алаш» на Юго-Востоке в первичном договоре должен был обойтись в 1,1 млрд тенге. Затем стоимость тоже резко увеличили: к концу 2025 года на сайте госзакупок указано, что общая плановая сумма договора – 5 305 606 940,37 тенге. Плановая сумма – это то, на что может ориентироваться исполнитель заказа.

Все эти проекты нам удалось связать с Владимиром НЕФЕДОВЫМ. Этот человек при администрации Ермагамбета БУЛЕКПАЕВА превратился в настоящего строительного магната. Он получил подряды на строительство детской больницы, перестройку старой клиники в дом для врачей, строительство нового здания прокуратуры, а также ремонт старого здания Антикора (которое теперь перешло в КНБ РК) и строительство нового здания для них же. Помимо этого, есть господряды на возведение домов на Юго-Востоке – Нефедов достраивает многострадальный «Трилистник». Его же нам удалось связать с укладкой брусчатки на 12 млрд тенге. Точнее, акимат сам показал его на променаде с Булекпаевым, акимом города Мейрамом КОЖУХОВЫМ и акимом района Ералы ОСПАНОВЫМ – вместе они оценивали работы на проспекте. Но официально ТОО AN GROUPS не зарегистрировано на Нефёдова. К этому мы вернёмся дальше по тексту.

Вот единственный ответ, который был предоставлен даже не нам, а в чате акимата города, куда местный журналист прислал наш ролик о «золотой» брусчатке.

Несмотря на попытки чиновников засунуть голову в песок, мы всё-таки пошли дальше. На сайте госзакупок размещено всего несколько смет по ремонту проспекта. Но только две из них содержат хоть какую-то информацию. Все остальные называются «Справка о стоимости выполненных работ и затрат», никакой сметы к ним не прилагается.

Однако за август 2024 года опубликованы сметы и акты выполненных работ. Так мы узнали, что год назад AN GROUPS при проведении работ использовало брусчатку стоимостью 24 607 тенге за квадратный метр. Такой брусчаткой они уложили 6 100,8 квадратных метра. Стоило это 150 122 386 тенге.

Откуда они вообще взяли такой прайс? Соответственно, пришлось попытаться найти брусчатку с таким ценником. Для сравнения мы выбрали столичную компанию «Аверс», поскольку на их сайте в открытом доступе размещены все виды тротуарной плитки, которую они производят. Именно эту брусчатку использовали во время ремонта монумента Шахтёрской славы в Караганде.

«Вековые природные камни у монумента Шахтёрской славы были заменены на современные и долговечные тротуарные камни компании «Аверс». Был выбран материал из коллекции Granite Ferro. Камни этой коллекции отличаются обработанной дробью поверхностью, которая придаёт им стильную шершавость и делает камень максимально практичным, обеспечивая безопасность и комфорт передвижения как для пешеходов, так и для передвижения с колясками», – написано на сайте компании.

Менеджер компании сообщил, что Granite Ferro стоит в диапазоне 15-18 тысяч тенге. То есть AN GROUPS работают по столичным ценам. Вот только столичного качества не наблюдается.

В дополнительных договорах, которые позволили расширить бюджет ремонта проспекта, стороны ссылаются на Закон «О государственных закупках», итоговый протокол о проведении государственных закупок и договор о государственных закупках работ № 43 от 16.03.2023, а также на подпункт 2 пункта 2. Этот подпункт применяют для увеличения бюджета госзаказа. Однако для этого стороны должны выполнить ряд процедур. Проект должен пройти государственную экспертизу заново, и только после этого вносится решение об изменении смет, условий работы, их качества и продолжительности. Кроме того, необходимо согласовать новые суммы в бюджете, опять же согласно законодательству. Но документов, где можно посмотреть, кто и как менял условия, на сайте госзакупок нет. В целом сам ремонт пешеходной части состоит из демонтажа старого материала, укладки новой тротуарной плитки и установки новых бордюрных камней. Теперь там ещё устанавливают фонари, однако их стоимость в открытых источниках не указана.

Как оказалось, проспект не закончили в 2025 году. Более 1 млрд тенге перенесли на 2026 год:

«По специфике 159 “Оплата прочих услуг и работ” – на 2026 год 1 114 620 091,61 (один миллиард сто четырнадцать миллионов шестьсот двадцать тысяч девяносто один тенге шестьдесят один тиын), в том числе НДС», – сказано в дополнительном соглашении.

Стороны ссылаются на пункт законодательства, который позволяет увеличить сроки работ, если меняется объём финансирования по годам.

Действительно, в Законе о госзакупках нет чётких критериев сроков исполнения, что позволяет манипулировать бюджетом. Но у всего должен быть логичный предел. Договор на ремонт был заключён в 2023 году и длится уже более двух лет. Цены 2023 года уже неактуальны, а прайсы предыдущих лет станут ещё менее актуальными в 2026 году, когда ожидается увеличение налоговой нагрузки. А значит, будет дорожать всё: оплата труда рабочих, стоимость материалов. Поэтому 1,1 млрд тенге, оставленный на 2026 год, может оказаться не пределом.

Есть ещё один нюанс. Авторский надзор за проектами сквера «Алаш» и ремонта проспекта осуществляет ТОО «Архикон», и подписывает эти документы директор и учредитель Надежда ПОЛЮТИНА. 18 млн тенге бюджет заплатит за её услуги по надзору за ремонтом проспекта и 16 млн – за сквер. Но это не всё, что связывает её с Нефедовым. К примеру, сейчас его компания достраивает многострадальный 9-й дом «Трилистника». «Архикон» Полютиной также осуществляет авторский надзор этой «стройки века» за 12 млн тенге.

Идём дальше. Согласно базе сайта adata, юридический адрес ТОО «Архикон» совпадает с адресами компаний, где учредителем был сам Нефедов или связанные с ним ТОО: ТОО MDK-BUILD, ТОО Atlant AVTO, ТОО Atlant Beton.

Возникает сразу несколько вопросов. Как к Нефедову относятся ТОО «Архикон» и Полютина? Почему компания, осуществляющая авторский надзор, услуги которой должны быть независимыми, юридически зарегистрирована по одному адресу с некоторыми ТОО Нефедова? Ведь технадзор и авторский надзор нанимают для контроля качества услуг, но можно ли говорить о таком контроле, находясь в одном офисе?

Согласно данным adata.kz, ТОО «Архикон» Полютиной зарегистрировано по юридическому адресу: Карагандинская область, город Караганда, район имени Казыбек би, улица Ермекова, строение 58/3. Там же зарегистрированы ТОО Atlant Building и ТОО «Оливия», где руководителем и учредителем является сам Владимир Нефедов.

Фото: © Hronika.kz / Анастасия Багрова.

ДЕЛИТЕСЬ СВОИМ МНЕНИЕМ И ОБСУЖДАЙТЕ СТАТЬЮ НА НАШЕМ КАНАЛЕ В TELEGRAM!