Кассационный суд поддержал “Сергек” в Костанае – в чём была претензия чиновников

И отменил решения местных судов

На днях Кассационный суд в Астане отменил решения местных судов – специализированного межрайонного экономического суда Костанайской области и Костанайского областного суда по иску управления информатизации, оказания государственных услуг и архивов акимата Костанайской области к ТОО «Көркем Телеком». Производство по гражданскому делу по иску управления информатизации к ТОО о расторжении договора и признании недобросовестным потенциальным частным партнёром прекращено.

«Көркем Телеком» – инвестор, который внедрял системы видеонаблюдения и безопасной среды “Сергек”. Тяжбы между чиновниками и “Сергеком” начались в марте 2025 года. Тогда управление подало иск в экономический суд, где потребовало с разработчика расторгнуть договор, а суд – признать компанию “потенциальным недобросовестным частным партнёром”.

Как следует из судебных документов, после череды длинных бюрократических процедур между управлением, ДП Костанайской области и «Көркем Телеком» был заключён договор государственно-частного партнёрства на «Услуги по предоставлению данных, зафиксированных интеллектуальной системой дорожной и общественной безопасности в городе Костанай». То есть предметом договора являются данные, зафиксированные системой, которые компания будет предоставлять полиции.

Общая сумма договора – 3,5 млрд тенге за пять лет с 2024 по 2028 год включительно. Первый этап проекта включает в себя запуск, в общей сложности, 60 аппаратно-программных комплексов и 1000 камер наблюдения, а второй этап – эксплуатацию всего этого комплекса.

Но, как выяснилось, ДВГА по Костанайской области в ноябре 2024 года предоставила аудиторский отчёт и вынесла предписания на устранение нарушений и привлечение к ответственности лиц, допустивших их (в адрес управления). Аудиторы посчитали, что комиссия допустила нарушение, выбрав частным партнёром «Көркем-Телеком», поскольку:

1. У них не было интеллектуальных прав на отдельные программные продукты.
2. Компания ранее была признана ненадлежащим поставщиком по другим договорам ГЧП на основании решений судов.
3. Компания не представила сертификаты об утверждении типа измерений, документы о метрологической поверке и другие сертификаты.
4. Техническая инфраструктура и характеристики камер не соответствуют минимальным требованиям, предусмотренным правилами функционирования Национальной системы видеомониторинга.
5. Компания не предоставила документы, подтверждающие строительство центра обработки данных, проведение в нём ремонта и установку оборудования в центре оперативного управления полиции на общую сумму в 574 млн тенге, а также отсутствует акт ввода в эксплуатацию.
6. В договор были включены не предусмотренные законодательством инвестиционные затраты на услуги и приобретение оборудования на 1,7 млрд тенге.
7. Собственный капитал компании – менее 20 %.
8. Администратор программы был определён неверно – в лице управления информатизации, в то время как проект ГЧП связан с полицией.

В этой связи управление информатизации направило претензию в адрес «Көркем Телеком», на которую получило ответ. Но, судя по всему, ответ не удовлетворил чиновников, и тогда они обратились в суд, так как компания не устранила нарушения, выявленные аудиторами.

Из решения суда также следует, что компания «Көркем Телеком» не согласилась с иском, так как считает, что отчёт аудиторов содержит сведения, не соответствующие действительности. Во-первых, компания утверждает, что у неё есть права на результаты творческой деятельности и они зарегистрированы государством. Во-вторых, комплекс “Сергек” сертифицирован и проходит метрологическую проверку, а использование китайских видеокамер не противоречит условиям договора. В-третьих, «Көркем Телеком» утверждает, что не включал в стоимость контракта компенсацию инвестиционных затрат, а включил амортизационные отчисления. По поводу отсутствия 20 % собственного капитала они также не согласились и предоставили выписку из банка о том, что необходимая сумма имеется.

Любопытно, что представители полиции региона, которая непосредственно пользуется системой, просили иск удовлетворить. Они сообщили, что на момент разработки проекта ГЧП кое-что из оборудования у них уже было и активно использовалось.

В итоге экономический суд Костанайской области решил частично удовлетворить иск – договор ГЧП расторгнуть, но признавать «Көркем Телеком» недобросовестным подрядчиком отказался. Апелляционный суд оставил это решение без изменения.

И вот теперь Кассационный суд полностью отменил решения первой и апелляционной инстанций, которые ранее привели к расторжению договора. В релизе, распространённом компанией «Көркем Телеком», говорится, что суд посчитал, что спор был рассмотрен местными судами с грубыми нарушениями. В первую очередь потому, что любые инвестиционные споры рассматриваются в судах столицы. Они также сообщили, что в Костанае в результате судов камеры “Сергек” были демонтированы.

Фото: сгенерировано ИИ.

ДЕЛИТЕСЬ СВОИМ МНЕНИЕМ И ОБСУЖДАЙТЕ СТАТЬЮ НА НАШЕМ КАНАЛЕ В TELEGRAM!