ТЭЦ, угольное лобби и «дорожные карты»: почему задыхается Усть-Каменогорск

Проект газификации региона застопорился

По оценкам экспертов, выбросы теплоцентралей на каменном угле в атмосферу любого города опасны для жителей из-за оксидов азота и твёрдых частиц РМ2,5 и РМ10. К тому же остаётся немалое количество зольных отходов, которые вывозят за город на отвалы, откуда они разносятся по окрестностям. Обсуждать состояние воздуха в Усть-Каменогорске в этом контексте непросто: в стране до сих пор применяются устаревшие методики расчёта выбросов. При этом часто не учитываются летучие органические соединения, соединения металлов, фториды и хлориды.

По словам эколога Даулета АСАНОВА, основная ТЭЦ Усть-Каменогорска всё активнее работает как источник электроэнергии, а не тепла.

— Меня возмущает, что представители ТЭЦ постоянно педалируют тему «дефицита» тепла в городе, но на деле наращивают выработку электроэнергии. Если сравнить потребление угля зимой 2008 и 2023 годов, видно: в холодный сезон теперь сжигают на 25% меньше, а летом на 170% больше. Так в чём тогда нехватка? Ради электроэнергии сжигать уголь в черте населённого пункта это нонсенс, — говорит он.

По мнению спикера, именно это приводит к круглогодичному «чёрному смогу». Решение: установка современных газоочистных систем, а не косметический ремонт старого оборудования. Соседний Китай за несколько лет модернизировал или закрыл сотни угольных станций, снизив выбросы оксидов азота и серы. Усть-Каменогорск мог бы идти по этому пути, но проект газификации региона застопорился. Вероятно, из-за интересов угольного лобби. Или банальной нехватки бюджетных средств.

— Газификация приведёт к потере их доходов и рынка. Наш город не сможет декарбонизироваться ещё лет пятьдесят, если будет построена угольная ТЭЦ-2. Я не вижу ни одного конкретного проекта с чистым источником энергии, зато угольных инициатив множество. Но потенциал у региона есть, — резюмирует Асанов.

Чтобы выяснить, существуют ли хотя бы на бумаге планы по модернизации ТЭЦ и котельных с целью снижения выбросов, мы обратились в министерство экологии и природных ресурсов Казахстана. Там сообщили, что в 2024–2026 годах в Усть-Каменогорске реализуется «Дорожная карта» с 40 мероприятиями, половина из которых касается воздуха. Однако конкретные шаги, относящиеся к ТЭЦ, так и не назвали. Зато вице-министр экологии и природных ресурсов Жомарт АЛИЕВ отметил, что проверки природоохранной прокуратуры нашли нарушения в отчётности и работе системы мониторинга выбросов. В итоге предприятие оштрафовали на 32,6 миллиона тенге. А исполняющий обязанности руководителя Департамента экологии ВКО Асет СУЛЕЙМЕНОВ заверил, что мониторинг выбросов на предприятиях теплоэнергетики ведётся регулярно:

«На всех объектах установлены автоматизированные системы, позволяющие отслеживать состояние выбросов в режиме реального времени. При этом отдельной «дорожной карты» по модернизации ТЭЦ и котельных в регионе не существует».

Замруководителя городского отдела ЖКХ, пассажирского транспорта и автомобильных дорог Марат ТУНГУШБАЕВ пояснил, что существующий документ включает в себя мероприятия по охране атмосферного воздуха, водных и земельных ресурсов, сохранению флоры и фауны, проведению научных исследований, а также экологическому просвещению и пропаганде.

Конкретики, впрочем, тоже немного. В ЖКХ запросили информацию у самой компании «Усть-Каменогорская ТЭЦ». Из ответа следует, что в рамках ремонтной кампании предприятие проводит капитальный и текущий ремонт оборудования, включая пылегазоочистное. Также утверждается, что у теплоцентрали есть перспективный план строительства нового котлоагрегата № 16 с современным оборудованием, а также программа постепенного внедрения наилучших доступных технологий на действующих установках. Кстати, на проект расширения ТЭЦ планируют потратить свыше 140 миллиардов тенге.

Также мы выяснили — фактически городская администрация не имеет инструментов влияния на ТЭЦ: предприятие частное, решения принимает собственник. Или, говоря языком официального ответа на запрос: «Взаимодействие с ТОО «Усть-Каменогорская ТЭЦ» осуществляется исключительно в рамках действующего законодательства Республики Казахстан. Все управленческие, финансовые и производственные решения принимаются предприятием самостоятельно, в пределах компетенции частного собственника».

Заметим, что компания входит в состав Группы компаний «Казахстанские коммунальные системы». Теплоцентраль обеспечивает производство тепловой энергии для крупных промышленных предприятий и покрывает более 80% нагрузки жилищно-коммунального сектора города, а также является крупнейшим производителем электроэнергии ВКО. Станция работает с 1947 года. В этом году на ремонты и модернизацию направлено 17,6 млрд тенге. Тепловая мощность 859,9 Гкал/час, установленная электрическая мощность — 372,5 МВт. Это больше, чем у Усть-Каменогорской ГЭС.

Мероприятия «Дорожной карты», о которых говорят все ведомства, в основном касаются установки систем автоматизированного мониторинга на источниках выбросов и мер по повышению экологической безопасности производства. Так что же получается? ТЭЦ всё больше сжигает угля вне отопительного сезона, а акимат и общественность никак не могут на это воздействовать, так как частное предприятие предсказуемо работает для прибыли? Не совсем так.

Даже в нынешней системе у местных властей остаются рычаги воздействия, уверен эколог Роман ЧЕСТНЫХ. Было бы желание. А его, судя по всему, ни у кого нет. Исполнительные органы совместно с представительными могут сформировать четкую экологическую политику, в которой обозначат требования и критерии развития и в целом существования производственных объектов в границах города.

— Но для этого надо сделать невозможное в реалиях современного Казахстана — открыто признать проблему и обозначить четкие экологические критерии, которые нельзя будет обойти «по блату». Открыто говорить о том, что попытка строить в городах именно ТЭЦ, но на угле — это осознанное увеличение экологической нагрузки под оправданием нехватки тепла, тогда как значительную часть вреда будет наносить генерация электричества. Надо делить задачи — если требуется рост теплогенерации, давайте смотреть возможность строительства современных котельных, а ради решения проблемы дефицита электроэнергии строить соответствующие станции уже на удалении от больших населенных пунктов, — уверен спикер.

Эколог считает, что всё можно изменить, но для этого нужны реальные действия, а не меморандумы.

— И администрация, и общественность (которая у нас есть и под крылом администрации, и чуть более свободная) могут регулировать эти вопросы. Четкая обозначенная политика, внесение четких требований в проект нормативов допустимых выбросов города Усть-Каменогорска (разрабатывали его недавно, но, по сути, ничего в нем не обеспечили из указанного) — и ситуация меняется. Но нужен открытый, а не кулуарный диалог — все крупные загрязнители должны пойти навстречу, что влечет значительные затраты. Сейчас же все ровно наоборот.

Пока же город живёт в режиме компромисса: промышленность и ТЭЦ обеспечивают тепло, свет и налоги, но лишают горожан чистого воздуха. Без политической воли и прозрачного экологического контроля даже самые амбициозные «дорожные карты» останутся просто бумагой.

Фото: uktets.kz.

ДЕЛИТЕСЬ СВОИМ МНЕНИЕМ И ОБСУЖДАЙТЕ СТАТЬЮ НА НАШЕМ КАНАЛЕ В TELEGRAM!