Общественники судятся с властями Алматы из-за генплана города

Они требуют признать незаконным протокол общественных слушаний

Общественное объединение “Алматинский союз архитекторов” подал административный иск об оспаривании и совершении действий управления архитектуры и градостроительства города Алматы. Специализированный межрайонный административный суд города Алматы принял дело к производству.

Общественники требуют признать недействительными итоги общественных обсуждений по проекту корректировки генерального плана Алматы, прошедших 24–26 декабря 2025 года и оформленных протоколом от 30 декабря. Они уверены: процедура была проведена с нарушением закона и не может считаться легитимной. Они также просят суд обязать управление архитектуры и градостроительства города Алматы провести повторные обсуждения после завершения предусмотренной законом процедуры стратегической экологической оценки (СЭО).

“С 24 по 26 декабря 2025 года управление архитектуры и градостроительства Алматы совместно с ТОО НИИ «Алматыгенплан» провели мероприятия, обозначенные как “общественные обсуждения” проекта корректировки генерального плана Алматы. Однако 24 декабря 2025 года скрининг воздействия (первая стадия СЭО) был признан недостаточным.

Уже после проведения “слушаний”, 6 января 2026 года, материалы проекта были доработаны и повторно направлены на рассмотрение уполномоченному органу. 27 января 2026 года было получено заключение о необходимости проведения стратегической экологической оценки. 6 марта 2026 года определена сфера охвата СЭО, итоговое заключение по СЭО планируется к концу марта — началу апреля 2026 года, после чего проект предполагается вынести на общественные обсуждения. То есть на момент обсуждений процедура СЭО фактически не была начата, а генплан был на доработке”, — пишут активисты в исковом заявлении.

По их мнению, если общественные обсуждения проводились по неполному проекту и до завершения обязательной процедуры стратегической экологической оценки, то общественность была лишена возможности сформировать информированное мнение о потенциальных экологических последствиях реализации такого генплана.

“Без результатов СЭО алматинцы лишены возможности ознакомиться с экологическими последствиями проекта и дать обоснованное заключение о его допустимости. При этих условиях процедура общественных обсуждений не может рассматриваться как надлежащая реализация права общественности на участие в экологически значимых решениях, а её результаты не обладают юридической легитимностью”, — считают общественники.

Алматинский союз архитекторов пытался запросить копии протокола тех общественных слушаний и направил запрос в управление архитектуры и градостроительства, однако же чиновники ведомства «спустили» запрос в НИИ «Алматыгенплан». В свою очередь НИИ предоставил общественникам лишь протокол без регистрационного листа и видеозаписей.

“Без регистрационных листов участников и видеозаписей обсуждений невозможно установить фактическое количество участников, проверить соблюдение процедуры, подтвердить содержание предложений и замечаний, а также достоверно зафиксировать результаты голосования. Жалоба акиму города на эти действия была оставлена без удовлетворения”, — сообщают активисты.

Но и это не все, как выяснили общественники, есть ещё существенные нарушения, из-за которых юридическая сила проведенных слушаний под сомнениями. Во-первых, объём проектной документации был многократно увеличен уже после проведенных обсуждений. Повторные обсуждения после этих изменений, конечно же, никто не проводил. Во-вторых, при проведении слушаний материалы были размещены в неполном объеме (только один том из восьми) и даже в таком усеченном виде представлены поздно — за четыре дня до слушаний, в то время как по закону они должны были размещаться как минимум за 20 дней. В-третьих, на слушаниях 24-26 декабря сразу 194 человека выразили коллективное несогласие с процедурой, но так как нет регистрационных листов и иных документов, проверить это невозможно. Как и невозможно проверить, собрался ли вообще кворум.

“Все эти действия нарушают не только законы РК, положения самого управления архитектуры и градостроительства, закон “Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности”, но и международные нормы, включая Орхусскую конвенцию о праве общественности участвовать в экологически значимых решениях и доступе к информации”, — резюмируют общественники.

В ближайшие время начнется предварительное судебное слушание по этому иску. Hronika.kz намерена отслеживать процесс.

Фото: gov.kz.

ДЕЛИТЕСЬ СВОИМ МНЕНИЕМ И ОБСУЖДАЙТЕ СТАТЬЮ НА НАШЕМ КАНАЛЕ В TELEGRAM!