Эпопея с ресторанами на Панфилова: управление архитектуры примкнуло к владельцам в Верховном суде

И пытается оспорить признание стройки незаконной, пока жильцов регулярно затапливает

Жители многоквартирного жилого дома на Панфилова, 114 в Алматы несколько лет пытаются бороться с комплексом из семи ресторанов, которые заняли весь первый этаж дома. Рестораны, когда работали, доставляли кучу неудобств жильцам, с трудом, через многочисленные судебные тяжбы, рестораны всё же удалось закрыть и теперь они не работают. Но даже в неработающем состоянии продолжают доставлять неудобства.

Основная проблема с ресторанами заключалась в одной канализации с жильцами. Огромный поток клиентов, постоянная готовка, постоянное пользование санузлом создавали колоссальную нагрузку на инженерные сети. Из-за этого напор воды в квартирах был слабым, а раз в неделю к дому в самом центре южной столицы подъезжала ассенизаторская машина, чтобы откачивать сточные воды.

В 2024 году владелица помещений Екатерина САРСЕНОВА подала заявку в управление архитектуры и градостроительства Алматы на выдачу АПЗ на схему трасс наружных инженерных сетей, то есть на благоустройство канализации. При этом общение с чиновниками происходило странно – заявка подавалась Сарсеновой в управление, чиновники её отклоняли. Подавалась снова (без каких-либо изменений, без какой-либо дополнительной документации, та же самая заявка с тем же самым набором документов) – отклонялась. В какой-то момент произошло странное – чиновники выдали очередной отказ в выдаче АПЗ, а к этому отказу приложили согласованную схему трасс. В электронном виде – отказ, а на бумаге – согласование.

К тому же документ был выдан на новое строительство, а не на реконструкцию уже имеющегося объекта. Это серьёзно нарушало права жильцов, ведь при новом строительстве не требуется согласие собственников.

Весь 2025 год жители дома на Панфилова, 114 судились, через местные суды, которые встали на сторону рестораторов, они дошли до кассации, дело спустили заново, и в декабре 2025 года иск был удовлетворён. Действия управления архитектуры и градостроительства города Алматы по согласованию схемы трассы наружных инженерных сетей были признаны незаконными. Апелляционная инстанция подтвердила решение суда первой инстанции.

Несмотря на это, рестораторы начали строить канализацию во дворе. Жильцы дома жаловались, что весь двор был перерыт, асфальт вскрыли, деревья повредили. О том, как велась стройка – урывками, через штрафы и неохотные попытки властей приостановить незаконное строительство, Hronika.kz уже писала. Тем не менее стройка свернулась, дело было недоделано, но вмешательство дало плоды, и теперь жильцов дома регулярно топит.

Как выяснилось в начале сентября, собственница помещения Екатерина Сарсенова подала кассационную жалобу в Верховный суд РК с требованием – отменить решения местных судов. В качестве обоснований Сарсенова указала в том числе и то, что её, как заинтересованное лицо, не привлекли к участию в суде. Жильцы дома на Панфилова, 114 утверждают, что это не так – секретарь суда специально подняла всё дело и выяснила, что владелицу помещений извещали о суде.

Ещё одним поводом для подачи кассации стало то, что владелица помещений считает, что строительство канализации – это не какое-то самостоятельное действо, а исполнение предписания госорганов. Жильцы находят и это основание надуманным – УГК предписал запретить пользоваться общедомовой канализацией, а не строить новую. Об этом, кстати, говорится и в правилах пользования системами водоснабжения и водоотведения – что помещения общественного питания должны иметь самостоятельную канализацию.

К слову, в судах постоянно «забывали» важную вещь – управление архитектуры Алматы вообще не могло выдавать никакого разрешения на строительство, потому что у Сарсеновой нет права на пользование земельным участком. Земля, где несколько месяцев велась незаконная стройка, частично находится в госсобственности и частично принадлежит ПКСК «Достык-2».

Теперь о самом интересном: как сообщают жильцы, едва дело поступило в Верховный суд, управление архитектуры Алматы предоставило отзыв, в котором просило суд оставить кассационную жалобу без удовлетворения и оставить решения местных судов в силе. То есть чиновники признали, что суд правильно признал их действия и выданное ими АПЗ незаконным, и сообщили, что все документы по этому делу были аннулированы. Этот отзыв в суд предоставил юрист управления архитектуры.

Но спустя время за подписью заместителя руководителя ведомства Данияра АЛИМСЕИТОВА в Верховный суд поступила совершенно противоположная их же отзыву кассационная жалоба, которую объединили с жалобой Сарсеновой. В жалобе управление архитектуры уже называет решения местных судов незаконными и подлежащими отмене ввиду «существенного нарушения норм материального и процессуального права».

Причём по некоторым своим доводам жалобы Сарсеновой и управления архитектуры идентичны. Например, и владелица ресторанов, и Сарсенова указывают, что у истца (от имени жителей дома истцом выступал один из жильцов – А. Ш.) тем, что было выдано АПЗ, не нарушаются никакие права. Также они указывают, что схема трасс, которая оспаривается, – это не разрешительный документ, а просто технический материал для проектирования.

Но если это так, то почему и на каких основаниях вообще проходила стройка во дворе? Удивляет и позиция управления архитектуры по поводу того, что согласование не затрагивает истца. И это в то время, как подвал и даже подъезд дома регулярно топит канализационными водами – прямой результат вмешательства в инженерные системы дома.

«3 сентября во время судебного процесса председательствующая спросила представителя управления архитектуры – чему верить, отзыву или кассационной жалобе? Он ответил – и тому, и тому. Примечательно, что кассационную жалобу отправил заместитель руководителя управления и даже не приложил документ, подтверждающий, есть ли у него полномочия вообще подавать кассационную жалобу. Сейчас суд застопорился, ждём назначения нового заседания», – сообщили жильцы дома по Панфилова, 114.

Hronika.kz отслеживает процесс.

Фото: © Hronika.kz / Акмарал Шаяхметова.

ДЕЛИТЕСЬ СВОИМ МНЕНИЕМ И ОБСУЖДАЙТЕ СТАТЬЮ НА НАШЕМ КАНАЛЕ В TELEGRAM!