1,5 млрд тенге за 5 процентов: как государство вошло в бизнес Лаврентьева

СПК «Сарыарка» вложила миллиарды в два машиностроительных проекта, но получила лишь 15,5 процента долей в Saran Machinery и Eurasia Tech

Аудиторы проанализировали финансовые успехи Карагандинской области за 2025 год. Среди прочего особое внимание уделили участию АО «СПК «Сарыарка» в уставных капиталах ТОО «Saran Machinery» и ТОО «Eurasia Tech». Несмотря на значительный объём вложенных бюджетных денег, структура участия, как отмечается в отчёте, характеризуется несоразмерностью между объёмом финансовых вложений и предоставленными государству корпоративными правами.

Как сообщается в отчёте аудиторов, администраторам бюджетных программ было выделено финансирование.

«Затраты на приобретение финансовых активов утверждены в объёме 449 099 000 тенге, которые в течение года скорректированы в сторону увеличения в 6,6 раза до 2,5 млрд тенге и составили 2 949 099 000 тенге, исполнение расходов обеспечено в полном объёме».

Из них управлению предпринимательства и промышленности было выделено 2,5 млрд тенге на увеличение уставного капитала АО «СПК «Сарыарка» для участия в проектах ТОО «Saran Machinery» – 1 500 000 000 тенге и ТОО «Eurasia Tech» – 1 000 000 000 тенге.

Также 449 099 000 тенге получило управление энергетики и ЖКХ для увеличения уставного капитала ТОО «Центр модернизации жилищного фонда Карагандинской области», чтобы выделить деньги на подключение к отоплению 17 многоэтажных домов в посёлке Шахтёрский.

Но нас, естественно, интересует вклад СПК «Сарыарка». Вот что пишут аналитики.

«Анализ показал, что увеличение вложений в финансовые активы носит инвестиционный характер и направлено на развитие промышленного потенциала области, стимулирование локализации производства и модернизацию жилищной инфраструктуры. Вместе с тем результаты оценки свидетельствуют о наличии существенных рисков и недостатков в механизмах реализации отдельных инвестиционных проектов», – приходят к заключению эксперты.

«Особого внимания заслуживает участие АО «СПК «Сарыарка» в уставных капиталах ТОО «Saran Machinery» и ТОО «Eurasia Tech». Несмотря на значительный объём вложенных бюджетных средств, структура участия характеризуется несоразмерностью между объёмом финансовых вложений и предоставленными корпоративными правами».

О проекте «Saran Machinery» известно достаточно. Как сообщалось на сайте премьер-министра Казахстана, в 2025 году в Казахстане было создано совместное предприятие с китайской компанией Sinotruk. Проект реализуется при содействии правительства и акимата Карагандинской области в рамках расширения промышленной кооперации.

Новое производство расположено в Сарани на базе ТОО «Saran Machinery». Его заявленная мощность – до 10 тысяч единиц техники в год, включая грузовики марки HOWO. На предприятии должна появиться первая в Казахстане линия катафорезной обработки металла, которая позволит повысить защиту кузовов от коррозии и увеличить срок службы техники.

Ожидается, что после выхода предприятия на проектную мощность здесь будут работать до 1 тысячи человек.

При содействии Фонда развития промышленности в 2025-2026 годах планировалась поэтапная поставка технологического оборудования. Первую партию оборудования для сборки шасси и кабин ожидали в октябре 2025 года, а оборудование для покраски и сварки – во втором квартале 2026 года.

На презентации проекта среди его участников широко улыбался Андрей ЛАВРЕНТЬЕВ – ТОО «Saran Machinery» стало частью его бизнес-сети.

Но если посмотреть не на презентации, а на цифры из аудиторского отчёта, картина выглядит несколько иначе.

Аудиторы по итогам 2025 года пишут следующее:

«Так, по проекту ТОО «Saran Machinery» вложения СПК «Сарыарка» составили 1 500 000 000 тенге, или 24,8 процента от общего объёма уставного капитала, однако доля участия определена лишь в размере 5 процентов. Аналогичная ситуация сложилась по ТОО «Eurasia Tech», где при фактическом формировании 99,9 процента уставного капитала за счёт средств СПК «Сарыарка» доля участия составила лишь 10,53 процента, тогда как доля второго участника при минимальном финансовом участии определена в размере 89,47 процента», – то есть почти четверть уставного капитала сформирована за счёт государственных денег, но государство при этом получает только 5 процентов участия в компании.

«Текущая структура участия свидетельствует об отсутствии соразмерности между объёмами государственных инвестиций и объёмом получаемых управленческих прав, что ограничивает возможности государства по контролю за реализацией проектов, принятием стратегических решений и обеспечением защиты вложенных бюджетных средств.

Проведённая оценка показывает, что ограниченный объём участия СПК «Сарыарка» в управлении проектами создаёт риски: недостаточного контроля за эффективностью использования государственных средств; отсутствия влияния на ключевые управленческие решения; недостижения заявленных производственных показателей; отсутствия гарантий возвратности вложенных средств; снижения эффективности государственных инвестиций.

Дополнительным фактором риска является перенос сроков полноценного запуска производств на 2026 г. На конец отчётного периода проект ТОО «Saran Machinery» находился на стадии строительно-монтажных работ и поставки технологического оборудования, при этом ввод отдельных технологических линий предусмотрен только во 2 квартале 2026 года», – эксперты перечисляют целый ряд рисков.

Что касается ТОО «Eurasia Tech», про него известно ещё меньше, при том, согласно аудиторам, уставный капитал на 99,9 процента создан за счёт государственных вложений. Согласно открытым базам данных, основной вид деятельности ТОО – производство автомобилей, кроме двигателей для автомобилей. Учредители – СПК «Сарыарка» и ТОО «КБАЛ», в свою очередь, среди учредителей ТОО есть Асхат МУСИНОВ, и он через две другие компании связан с Александром ЛАВРЕНТЬЕВЫМ, это избегающий публичности брат и бизнес-партнёр Андрея Лаврентьева. Но в целом о «Eurasia Tech» практически ничего не известно, за исключением того, что проект на стадии реализации, а выпускать там должны 10 тысяч автомобилей в год, если выйдут на полную мощность. При этом для обслуживания завода достаточно 300 человек.

В отчёте также описано, насколько продвинулось это производство.

«По проекту ТОО «Eurasia Tech» на начало 2026 г. фактически запущена лишь линия крупноузловой сборки (DKD), тогда как переход к мелкоузловой сборке (CKD), обеспечивающей более высокий уровень локализации производства, находится на стадии закупа оборудования», – сказано в анализе.

При этом стоит отметить, что деньги СПК «Сарыарка» не вкладывает как кредит или заём, это инвестиции, то есть они когда-то должны окупиться. И несмотря на это, государство даже не имеет контрольного пакета.

«Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в отчётном периоде инвестиционные вложения не обеспечили ожидаемого экономического эффекта, включая создание новых рабочих мест, рост промышленного производства, увеличение налоговых поступлений и развитие смежных отраслей экономики.

Кроме того, анализ показывает, что вложения в финансовые активы осуществлены при отсутствии достаточных механизмов оценки эффективности государственных инвестиций и мониторинга достижения конечных результатов проектов. При этом существенное увеличение расходов на приобретение финансовых активов сопровождается ограниченной прозрачностью механизмов распределения корпоративных прав и недостаточной обоснованностью соотношения объёмов вложений и долей участия государства», – приходят к выводу аудиторы.

Вся эта история с развитием машиностроения Казахстана длится последние, как минимум, десять лет. И вот к 2026 году мы пришли к тому, что даже такую базовую вещь в виде уставного капитала невозможно сформировать без прямого участия государства. А почему бы всем желающим в нашей стране не строить такой бизнес? Напоминаю, что благодаря уставному капиталу начинают приобретать технику, помещения, это гарантия для банковских займов. По идее, для такого выгодного бизнеса не должно стать проблемой найти 1-2 млрд тенге. Возникает вопрос: если государство готово вложить 2,5 млрд тенге в частное машиностроение, то кто и почему решил, что за эти деньги ему достаточно получить 15,5 процента участия в двух компаниях?

Фото: primeminister.kz.

ДЕЛИТЕСЬ СВОИМ МНЕНИЕМ И ОБСУЖДАЙТЕ СТАТЬЮ НА НАШЕМ КАНАЛЕ В TELEGRAM!