Более 80% рынка энергетического угля в Казахстане контролируют две компании — АЗРК

Рынок первичной оптовой реализации угля в Казахстане остается высококонцентрированным, при этом цены на энергетический уголь за 2022-2025 годы выросли в среднем на 45%

Агентство по защите и развитию конкуренции РК завершило анализ состояния конкуренции на рынке первичной оптовой реализации угля за 2024-2025 годы, передает Казинформ.

По итогам анализа установлено, что рынок характеризуется практически неизменной олигопольной структурой. Доминирующее положение на нем занимают одни и те же крупные компании.

Так, на рынке угля для коммунально-бытовых нужд совокупная доля группы лиц ERG и АО «Каражыра» в 2025 году составила 67,9% против 74,8% годом ранее.

На рынке угля для энергопроизводящих организаций ТОО «Богатырь Комир» и ТОО «Kazakhmys Coal» в совокупности занимали 81,6% рынка в 2025 году. В 2024 году их доля составляла 84,1%.

В сегменте угля для промышленных нужд доля группы лиц ERG достигла 69,1% против 62,3% годом ранее.

При этом, по данным АЗРК, за 2022-2025 годы цены на уголь для коммунально-бытовых нужд выросли в среднем на 30-35%, а на энергетический уголь — на 45%.

В Агентстве отмечают, что высокая концентрация рынка в первую очередь связана с ограниченным доступом к ресурсу. Основные месторождения распределены между действующими участниками рынка, при этом заключены бессрочные контракты сроком на 25 лет и более с возможностью дальнейшего продления.

Для снижения рисков ограничения конкуренции АЗРК инициировало ряд мер. Среди них — регулирование цен на энергетический и коммунально-бытовой уголь, увеличение доли угля, реализуемого через товарную биржу, до 52%, а также признание внебиржевых объемов реализации ключевой мощностью с последующим выводом этих объемов на цифровые платформы.

Анализ также выявил проблемы, связанные с различиями условий контрактов с недропользователями, непрозрачным механизмом предоставления исключительного права на экспорт угля и недостаточной прозрачностью согласования планов перевозок с АО «НК «Қазақстан темір жолы».

В связи с этим Агентство рекомендовало уполномоченным органам установить четкие критерии для включения участников внешнеторговой деятельности в перечень лиц с исключительным правом на экспорт угля, обеспечить равные условия для участников одного рынка и повысить прозрачность информации о пропускной способности железнодорожной инфраструктуры.

АЗРК также определило обладателей ключевой мощности. В сегменте угля для коммунально-бытовых нужд ими признаны АО «Шубарколь Комир» и АО «Каражыра», для энергопроизводящих организаций — ТОО «Богатырь Комир» и ТОО «Kazakhmys Coal», для промышленных нужд — АО «Евроазиатская энергетическая корпорация» и АО «Шубарколь Комир».

После признания компаний обладателями ключевой мощности реализация угля будет осуществляться в соответствии с Правилами равного доступа к ключевой мощности.

Ранее, по итогам анализа рынка оптовой реализации угля, проведенного АЗРК в 2022 году, были выявлены признаки злоупотребления АО «Каражыра» доминирующим положением. По результатам расследования установлен факт нарушения антимонопольного законодательства. Компания была привлечена к административной ответственности и оштрафована на 87,4 млн тенге. Решение суда вступило в законную силу, штраф уплачен, а монопольный доход полностью конфискован в доход государства.

В АЗРК заявили, что в случае выявления фактов монопольного ценообразования за новый период в отношении соответствующих субъектов будут приняты меры антимонопольного реагирования.

Фото: samruk-energy.kz.

ДЕЛИТЕСЬ СВОИМ МНЕНИЕМ И ОБСУЖДАЙТЕ СТАТЬЮ НА НАШЕМ КАНАЛЕ В TELEGRAM!