Квартиры в сёлах по цене городских: сколько стоило жильё для очередников в Карагандинской области

Жильё в Сарышагане по цене почти сравнялось с квартирой в Караганде, а сельскую молодёжь оставили без финподдержки

Выкуп готового жилья считается одним из наиболее быстрых инструментов жилищной политики. Его ввели из-за постоянных скандалов с долгостроями и качеством жилья, помимо этого так снизили риски инфляционного удорожания объектов в процессе строительства. Но показатели Карагандинской области за 2025 год заставляют усомниться в эффективности этого механизма.

Аудиторы проверили, как местные чиновники закупали жильё по всей области. Выяснилось, что стоимость квадратного метра для бюджета росла значительно быстрее официальных цен на первичном рынке. Часть квартир оказалась больше установленного норматива, а значительная доля уже приобретённого жилья к маю 2026 года так и не была распределена очередникам. При этом отдельные примеры показывают существенный разброс цен на квартиры сопоставимой площади даже в пределах сельской местности.

В 2025 году из бюджета выделили 13,3 млрд тенге, в 2024 году было чуть меньше – 13,1 млрд тенге. При этом количество приобретённых квартир сократилось с 1012 до 843. То есть при практически стабильном финансировании государство купило на 169 квартир меньше – снижение составило 16,7 процента. Одновременно выросла стоимость приобретаемого жилья. Как посчитали аудиторы, фактическая стоимость закупок увеличилась более чем на 21 процент. Тогда как официальный рост цен на первичном рынке жилья в Караганде составил 3,3 процента. Такой разрыв между динамикой рыночных цен и бюджетных затрат требует объяснения, поскольку различие в темпах роста ставит вопрос об обоснованности закупочных цен.

Ещё более удивительной находкой стали факты того, что в сёлах по области и в Караганде одинаковая закупочная цена квартир. Независимо от административного статуса первоначальная стоимость одной квартиры была определена в размере 15,9 млн тенге. То есть единая усреднённая стоимость применялась к областному центру, малым городам, районным и сельским населённым пунктам. При этом реальная стоимость приобретённых квартир существенно различалась.

При этом очередники постоянно жалуются на задержки в распределении жилья. Как пишут аудиторы, на 1 мая 2026 года через АО «Отбасы банк» очередникам было распределено только 184 из 843 приобретённых квартир:

– Караганда – 19 из 442 квартир;
– Балхаш – 0 из 60;
– Сарань – 46 из 46;
– Приозерск – 9 из 20;
– Абайский район – 82 из 92;
– Актогайский район – 3 из 63;
– Бухар-Жырауский район – 13 из 18;
– Каркаралинский район – 10 из 15;
– Шетский район – 2 из 80.

Особенно показательны Балхаш, Актогайский и Шетский районы: государство приобрело соответственно 60, 63 и 80 квартир, всего 203, а к 1 мая 2026 года очередникам достались всего 5. Это означает, что проблема заключается не только в приобретении жилья, но и в определении реальной потребности по конкретным территориям.

Кроме того, выяснилось, что площадь 200 квартир оказалась больше допустимой по законодательству. Согласно правилам финансирования строительства и (или) приобретения жилья за счёт республиканского бюджета и (или) выпуска государственных ценных бумаг установлен лимит 80 кв. м на одну квартиру с допустимым отклонением максимум на 5 процентов. То есть предельная площадь квартиры, приобретённой за счёт госбюджета, составляет 84 кв. м. Тем не менее были выкуплены 200 квартир площадью от 85 до 143,1 кв. м.

В Караганде таких квартир – 101, их площадь составляет от 85,3 до 143,1 кв. м. В Шетском районе – 76 квартир площадью от 86,3 до 112,9 кв. м. В Каркаралинском районе – 15 квартир площадью от 84,9 до 113,8 кв. м. Что удивительно, тот же Шетский район малопривлекателен для проживания.

Аудиторы также проверили стоимость квадрата жилья. Оказалось, что предварительно квадратный метр стоил 264,4 тысячи, но фактически – до 358,9 тысячи за квадрат. Причём непонятно, откуда чиновники изначально брали такой прогноз: стоимость одного квадрата в новостройке в Караганде начинается примерно от 300 тысяч тенге.

Но для Караганды это как раз неудивительно. А вот стоимость жилья в сельских районах, конечно, изрядно удивила. В малых городах цена варьировалась от 254,5 тыс. до 319,8 тыс. тенге, в районах и сельских населённых пунктах – от 237,7 тыс. до 301,3 тыс. тенге.

В селе Коктас Каркаралинского района квартира площадью 84,9 кв. м была приобретена за 26 млн тенге. В селе Байкадам Бухар-Жырауского района квартира площадью 84,4 кв. м стоила 24 млн тенге. При этом квартира в селе Карасу Актогайского района площадью 96,2 кв. м обошлась в 19,9 млн тенге, а в селе Успенское Шетского района квартира площадью 88,4 кв. м – в 21,6 млн тенге.

То есть жильё меньшей площади в Коктасе и Байкадаме оказалось дороже, чем значительно более просторные квартиры в Карасу и Успенском. Даже с учётом некоторых нюансов покупать в селе квартиры за такую цену всё равно странно. Ладно, даже допустим, что тут ценник с учётом удалённости от центра и логистики.

Тогда другой пример – посёлок Шашубай Актогайского района, он находится в 7 километрах от города Балхаш. Квартира площадью 57,7 кв. м была приобретена за 19,9 млн тенге. В Топаре Абайского района, в получасе езды от Караганды, квартира площадью 59,8 кв. м стоила 16 млн тенге, разница составила 19,8 процента. В Балхаше квартиру той же площади – 57,7 кв. м – приобрели за 18,4 млн тенге. Шашубай оказался дороже на 7,6 процента. При этом посёлок находится рядом с городом Балхаш, а цена выше, чем в самом городе.

Квартира в Караганде по ул. Анжерской, 44Б, площадью 66,2 кв. м стоила 23,9 млн тенге. А в посёлке Сарышаган Актогайского района (это ближе к Алматинской области) квартира площадью 65,9 кв. м обошлась в 22,4 млн тенге – разница в цене всего 5,7 процента. То есть за практически одинаковую площадь бюджет заплатил почти одинаковую сумму в областном центре и сельском населённом пункте.

Состояние, характеристики, местоположение могут влиять на цену. Но в совокупности эти примеры показывают, что единой прозрачной логики формирования закупочной стоимости попросту нет. Высокие цены на квартиры в некоторых сёлах, близкие к стоимости жилья в городе, в сочетании с превышением нормативов площади увеличивают бюджетные расходы. При этом часть приобретённых квартир долгое время остаётся нераспределённой.

Интересная ситуация сложилась и вокруг жилищной молодёжной программы. В 2025 году управление по вопросам молодёжной политики в рамках региональной программы «Қарағанды жастары» заключило с АО «Отбасы банк» кредитный договор от 13 июня 2025 года № 377 и перечислило банку 1 млрд тенге. Счёт к оплате был выставлен 24 июня 2025 года.

При этом в договоре не были установлены чёткие сроки освоения бюджетного кредита. Вместо конкретной даты использовалась формулировка «до полного освоения средств». Сроки освоения затянулись: согласно отчёту, представленному заёмщиком 8 января 2026 года, на 31 декабря 2025 года неиспользованными оставались 87,6 млн тенге. Аудиторы пришли к выводу, что неполное освоение стало не только следствием отсутствия чётких сроков в кредитном договоре, но и результатом недостаточного контроля со стороны управления молодёжной политики.

Кроме того, выяснилось, что принять участие в программе льготного ипотечного кредитования смогли исключительно жители Караганды. В результате бюджетные деньги, заявленные как ресурс для решения жилищных проблем работающей молодёжи области, фактически были направлены на льготное кредитование жителей только одного города. Молодёжь других городов и районов региона в эту программу не вошла.

Получается, что в одном случае государство закупает жильё в разных населённых пунктах без достаточной гарантии его последующей востребованности, а в другом – выделяет средства на областную программу, но ограничивает круг её участников одним городом. И в первом, и во втором случае слабым звеном оказывается не объём финансирования, а качество планирования и контроля.

При этом сама жилищная политика, судя по приведённым данным, пока не всегда начинается с ответа на главный вопрос: сколько, какого именно жилья и где действительно требуется людям. Сначала расходуется бюджет, а уже потом выясняется, насколько купленные квартиры соответствуют нормативам, рыночным ценам и реальному спросу. Так что пока эффективность такого подхода неизбежно будет вызывать вопросы.

Фото: акимата Карагандинской области.

ДЕЛИТЕСЬ СВОИМ МНЕНИЕМ И ОБСУЖДАЙТЕ СТАТЬЮ НА НАШЕМ КАНАЛЕ В TELEGRAM!