Переплата за газ до 60%: регулятор не хочет влиять на QazaqGaz Aimaq

Хотя по закону обязан защитить права жителей ОСИ, которые платят за газ, как предприниматели

Комитет по регулированию естественных монополий при минэкономики подтвердил, что по закону ОСИ и КСК могут получать газ по тарифу для потребителей, однако же самостоятельно делать никаких действий, чтобы урезонить газового монополиста, не желает.

Ранее Hronika.kz рассказывала о том, что жители многоквартирных домов с автономными котельными столкнулись с несправедливым применением тарифов на газ. Несмотря на то, что газ они используют только для обогрева квартир и подогрева воды для квартир, ОСИ оплачивают за него по одному из самых дорогих тарифов.

Согласно действующим тарифам АО «QazaqGaz Aimaq», стоимость газа для различных категорий существенно отличается. Наименьший тариф применяется к теплоэнергетическим организациям, вырабатывающим тепло для населения, – около 31 187 тенге за 1000 кубометров газа. Бытовые потребители – население – оплачивают газ по тарифу около 34 623 тенге. Для производителей электроэнергии тариф составляет около 51 992 тенге, для предпринимателей и юридических лиц – около 52 354 тенге. При этом ОСИ и КСК относятся к категории «прочих потребителей» и оплачивают газ по тарифу около 53 661 тенге за 1000 кубометров без учёта НДС.

Таким образом, жители многоквартирных домов фактически оплачивают газ дороже, чем многие коммерческие потребители, включая бизнес и отдельные категории энергетических компаний. Это создает существенную финансовую нагрузку на население, особенно на фоне постоянного роста стоимости газа — ведь с 2022 года стоимость газа для ОСИ ЖК «Ақ Бота» увеличилась почти в 1,8 раза. Если за весь 2023 год расходы ОСИ на газ составили около 19,1 млн тенге, то только за первые три месяца 2026 года – уже около 16,8 млн тенге.

ОСИ ЖК «Ақ Бота» обратилось в прокуратуру Алматы и в Комитет по регулированию естественных монополий с просьбой проверить законность применения тарифной категории к ОСИ и КСК. Также они обратились в АО «QazaqGaz Aimaq». В монополисте сообщили, что “в настоящее время совместно с комитетом проводится работа по определению механизма и законных оснований для применения соответствующих цен к категории ОСИ и КСК”. То есть окончательно урегулированного механизма определения тарифной категории для ОСИ и КСК сегодня не существует. Однако, несмотря на отсутствие такого механизма, к населению уже применяется одна из самых высоких тарифных категорий.

1 июня жителям ЖК “Ак Бота” пришел еще один ответ на запрос — из комитета по регулированию естественных монополий при минэкономики. В комитете сообщили, что формирование предельной цены розничной реализации товарного газа осуществляется в соответствии с правилами ценообразования на общественно значимых рынках. А согласно закону «О жилищных отношениях», ОСИ — юридическое лицо, являющееся некоммерческой организацией, образованное собственниками квартир, нежилых помещений одного многоквартирного жилого дома, осуществляющее управление объектом кондоминиума.

“Между ОСИ «ЖК «Ак Бота» и АО «QazaqGaz Aimaq» заключен договор розничной реализации товарного газа. В нем определена цена и общий объем потребления поставки товарного газа. При этом, при заключении договора со стороны ОСИ «ЖК «Ак Бота» не внесены дополнительные условия, подтверждающие об использовании природного газа для собственников жилых и нежилых помещений. В соответствии с правилами, услуги по розничной реализации товарного газа дифференцируются по группам потребителей.

В соответствии с законом «О газе и газоснабжении», бытовой потребитель – физическое лицо, приобретающее газ для бытовых нужд без целей использования в предпринимательской деятельности и дальнейшей реализации. В случае если газ используется ОСИ исключительно для обеспечения бытовых нужд населения, соответствующие объемы правомерно отнести к группе потребителей, приравненных к населению. В случае использования газа для обеспечения деятельности нежилых помещений, используемых в предпринимательских целях, такие объемы, в соответствии с критериями правил, подлежат отнесению к группе прочих потребителей”, — пишет комитет в ответе на запрос ОСИ.

То есть комитет подтвердил — если ОСИ покупает газ исключительно для квартир, то и платить они должны как бытовые пользователи. Казалось бы — вопрос решен. Но нет, дальше комитет по регулированию естественных монополий выдает следующее:

“Согласно пункта 10 Договора (заключенного ОСИ и монополистом), споры и разногласия, возникшие между сторонами, разрешаются путем переговоров или в судебном порядке. Учитывая вышеизложенное, в соответствии с действующими условиями Договора, поднимаемый вопрос подлежит разрешению непосредственно между ОСИ «ЖК «Ақ Бота» и АО «QazaqGaz Aimaq».

При заключении договоров между поставщиком услуг и потребителем, в компетенцию уполномоченного органа в сфере естественных монополий не входит определение организационно-правовой формы потребителей и отнесение их к категории групп потребителей. Поставщики услуг самостоятельно производят отнесение потребителей по группам и расчеты цены реализации товарного газа для каждой группы потребителей. В случае несогласия с действиями АО «QazaqGaz Aimaq» потребитель вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов”, — пишут в комитете по регулированию естественных монополий.

То есть рекомендуют решать вопрос самостоятельно… Хотя и это противоречит закону “О естественных монополиях”, по которому уполномоченный орган должен самостоятельно вносить монополисту предписание о нарушении законодательства. Такой ответ от комитета и рекомендацию обратиться в суд, ОСИ ЖК “Ак Бота посчитало уклонением от надзора и направило жалобу.

“Комитет, вместо осуществления полномочий уполномоченного органа в сфере регулирования субъектов естественных монополий и общественно значимых рынков, фактически перенаправил ОСИ в суд, сославшись на условия договора, составленного самим же монополистом.

Точно установлено, что в ЖК газ используется исключительно для отопления и горячего водоснабжения, без коммерческой продажи тепла. Следовательно, комитет сам установил, что объёмы газа ОСИ подлежат отнесению к льготной группе. Однако вместо того, чтобы сделать вытекающий из этого вывод — о неправомерности действий АО «QazaqGaz Aimaq» — Комитет уклонился от его формулирования”, — сообщили в ОСИ ЖК “Ак Бота”

Жители ЖК также считают, что комитет неправомерно возложил вину на ОСИ за содержание договора, составленного монополистом, и выдвинул заведомо невыполнимую претензию. То есть аргументация, что при заключении договора ОСИ «не внесло дополнительные условия, подтверждающие использование газа для собственников жилых помещений» — несостоятельно. Договор у монополиста был шаблонным и ОСИ не имеет никакой реальной возможности вести переговоры и как-то менять договор. И вообще, работа по определению категории пользователей — это ответственность самого АО «QazaqGaz Aimaq».

Кроме того, «QazaqGaz Aimaq» ранее подтверждал, что сейчас вместе с комитетом проводит работу по определению механизма применения тарифов к ОСИ/КСК. То есть сейчас такого тарифа нет. Более того ОСИ ЖК “Ак Бота” уже просило применить льготный тариф, но в «QazaqGaz Aimaq» им ответили отказом и сослали…в комитет по регулированию естественных монополий. Нет механизма — значит и нет льготного тарифа. ОСИ ЖК “Ак Бота” также направило письма в прокуратуру Алматы и в генеральную прокуратуру РК, с требованием проверить законность применения дорогостоящего тарифа к ОСИ. Hronika.kz отслеживает ситуацию.

Фото: из открытых источников.

ДЕЛИТЕСЬ СВОИМ МНЕНИЕМ И ОБСУЖДАЙТЕ СТАТЬЮ НА НАШЕМ КАНАЛЕ В TELEGRAM!