Двойное финансирование, неуплаты в бюджет, неэффективное расходование средств: что еще нашли ревизоры в «Алматы Су»

По итогам аудита 2.5 млрд тенге подлежат возмещению в бюджет, 712 млн — восстановлению на расчетный счет предприятия, 98 млн — восстановлению работами

Ревизионная комиссия провела аудит эффективности использования средств в водоподающем предприятии южной столицы — ГКП на ПХВ “Алматы Су”. Результаты аудита появились на официальном сайте комиссии. Так, выяснилось, что в структуре доходов “Алматы Су” основную долю составляют доходы от оказания услуг по водоснабжению и водоотведению, которые составили от 80.4% до 86.5%. Доля финансирования от акимата в структуре доходов снижается — от 14.4% до 19.7%, что говорит о снижении зависимости от бюджетных средств.

Однако же финансирование из бюджетных средств направлялось для покрытия убытков водоканала с последующим погашением кредиторской задолженности перед поставщиками электроэнергии, контрагентами по договорам инвестпрограмм и поставщиками ГСМ. То есть за счет бюджетных средств погашались статьи затрат, которые учитываются и покрываются за счет тарифа потребителями.

“Часть бюджетных средств направлена на покрытие расходов на электроэнергию, включенных в тариф и подлежащих возмещению за счет потребителей. Таким образом, сумма затрат на электроэнергию, содержащая признаки двойного финансирования (за счет тарифа и за счет бюджетных средств), составила 7.8 млрд тенге за три года”, — говорится в отчете ревкома.

Выяснилось, что предприятие завысило в своей бухгалтерской отчетности расходы по корпоративному налогу на 5.1 млрд тенге, что привело к искажению финансовой отчетности за 2024 год и соответственно к формированию убытка. При корректном отражении отложенных налоговых обязательств по итогам 2024 года чистая прибыль предприятия после налогообложения составила бы 2.7 млрд тенге. Это привело к неуплате части отчислений чистого дохода в бюджет в размере 1,1 млрд тенге.

“Факт убыточности предприятия, используемый в качестве основания при обращении за средствами из местного бюджета для погашения кредиторской задолженности, в большей степени обусловлен неэффективным управлением, нежели объективными и вынужденными обстоятельствами”, — сообщают ревизоры.

Плохо ведут в водоканале и работу по взысканию долгов. В 2025 году при сумме заявленных требований в 3.8 млрд тенге было взыскано лишь 296 миллионов. Исполнительные надписи тоже постоянно отменяются: в 2023 году – 237, в 2024 году – 419, в 2025 году — 340 случаев.

С заключением договоров в алматинском водоканале тоже не все в порядке. Так, водоканал заключил с ТОО «LD Group» договор на аварийно-восстановительные работы водопровода в мкр. Шугыла на 655 млн тенге. Договор заключили в бумажной форме с применением особого порядка государственных закупок (в случаях ликвидации чрезвычайных ситуаций). Но решения акима о введении ЧС техногенного характера не было. То есть договор на бумаге был заключен совершенно необоснованно. Всего в бумажном виде в 2024 году было заключено 13 договоров на 357 млн тенге.

Но и это не все. «Алматы Су», оказывается, зря истратил 2.2 млрд тенге на водовод, который не может работать.

“В 2025 году между предприятием и АО «Алматыинжстрой» заключен договор на реализацию проекта реконструкции водопроводной сети по улице Тимирязева от Ауэзова до улицы Байтурсынова в Бостандыкском районе, на сумму 2,2 млрд тенге. Объект введен в эксплуатацию в конце 2025 года.

По информации предприятия, необходимость реализации проекта обосновывалась обеспечением транспортировки воды из северной части города в сторону головных очистных сооружений и насосной станции в каскадном режиме, в случае дефицита водоснабжения в южной части города. Установлено, что указанная функция водовода не реализуема в связи с отсутствием взаимосвязанности водовода с инженерными сетями, обеспечивающими подачу воды в южную часть города, а также в связи с неприспособленностью кустовых площадок для перекачки воды”, — говорится в отчете ревкома.

Более того, участок уже подвергался санации (ремонту) в 2009 году, но фактически не работает и не может работать в каскадном режиме.

Ревизоры также выявили факт двойного асфальтирования — излюбленной темы всех городских коммунальщиков. Например, при реконструкции водовода от улицы Богенбай батыра до Балтабаевской и при реконструкции водовода по территории ЦПКиО один и тот же участок по улице Орманова подвергнут асфальтированию дважды.

“В первый раз — в период с 28 марта, а также с 17 по 22 апреля 2025 года при восстановлении покрытия траншеи. Во второй раз — в период с 24 по 31 октября 2025 года при выполнении работ по укладке асфальтобетонного покрытия по всей ширине проезжей части, включая ранее восстановленный участок. Допущено неэффективное расходование средств на сумму 13.9 млн тенге- стоимость затрат на асфальтобетонные смеси, мастику, песчано-гравийную смесь, топливо.

Восстановление асфальтобетонного покрытия после завершения проекта реконструкции водовода по территории ЦПКиО частично осуществлялось предприятием и подрядной организацией ТОО «СК Держава Гарант». То есть одна улица, имеющая одинаковый ландшафт и одинаковую поверхность, восстановлена параллельно двумя сторонами. Допущено неэффективное использование 54 млн тенге”, — говорится в отчете ревкома.

Интересное открылось и с авто, которые есть на балансе водоканала. Так, например, транспортные средства не оборудованы средствами слежения и мониторинга в виде GPS-трекеров, хотя ранее предприятие израсходовало средства на закуп отслеживающих трекеров. На балансе числятся 293 трекера, которые были куплены за 7.4 млн тенге, но они не установлены на авто.

“Несмотря на наличие приобретенного навигационного оборудования, между предприятием и частным поставщиком ТОО «Leader Groups» заключен договор на оказание услуг по мониторингу автотранспортных средств посредством системы GPS на сумму 34.2 млн тенге. Сумма включает услуги аренды оборудования сроком на 60 месяцев, абонентскую плату за 12 месяцев, а также услуги по монтажу оборудования.

Услуги оплачены поставщику в полном объеме в конце 2021 года, то есть по истечению менее месяца с момента заключения договора, тогда как предусматривался срок аренды 5 лет. В данное время идут судебные процессы”, — подчеркивают аудиторы.

Установлено, что предприятие выделяло транспорт без заявок. Например, один из тягачей не только ездил без заявок, но и был зафиксирован в области, то есть за пределами зоны обслуживания — на трассе Хоргос-Алматы и на трассе Талдыкорган-Конаев.

“Для определения эффективности использования активов проведена верификация фактических маршрутов движения автотранспортных средств по междугородним автомобильным дорогам. Согласно полученным данным, установлено, что 123 единицы автотранспортных средств предприятия осуществляли выезды на платные участки трасс республиканского значения: Талдыкорган, Тараз, Хоргос, Астана, Темиртау, Шенгельды, Баканас, Шымкент, Щучинск, Кокшетау, Кызылорда, Шубартубек, Балхаш, Бурылбайтал, Кенесары.

В период 2023–2025 годов зарегистрировано 1 911 выездов на платные участки автомобильных дорог, в том числе в выходные дни, при отсутствии соответствующих распорядительных документов. В путевых листах отсутствует детализация маршрутов движения, что не позволяет подтвердить служебный и производственный характер указанных поездок. Отсутствие документального подтверждения маршрутов движения и производственной необходимости поездок квалифицируется как необоснованное списание ГСМ. Предприятием допущено необоснованное списание горюче-смазочных материалов на сумму 44,6 млн тенге, подлежащих восстановлению на расчетный счет предприятия”, — считают ревизоры.

Всего ревизоры выявили 80 нарушений в деятельности “Алматы Су” — от проблем с хлорированием воды и простоев оборудования и техники, до явного злоупотребления средствами и оборудованием предприятия. По итогам аудита 2.5 млрд тенге подлежат возмещению в бюджет, 712 млн — восстановлению на расчетный счет предприятия, 98 млн — восстановлению работами. 11,4 млрд были отнесены специалистами ревкома к неэффективному использованию средств.

Фото: 2gis.kz.

ДЕЛИТЕСЬ СВОИМ МНЕНИЕМ И ОБСУЖДАЙТЕ СТАТЬЮ НА НАШЕМ КАНАЛЕ В TELEGRAM!