Экономика нужды: что не так с общественными туалетами в Казахстане?

Все стандарты давно прописаны, но количество жалоб на неработающие, закрытые или грязные туалеты – беспрецедентно

Общественные туалеты в Казахстане – тема острая и актуальная. Едва мы успеваем оправиться от шокирующих случаев в таких местах – избиений, изнасилований, ограблений, как тут же масла в огонь подливают те, кто обращает внимание на качество работы этих «малых архитектурных форм» – на антисанитарию, очереди и обветшалость. Сегодня Hronika.kz решила подсчитать, сколько в Казахстане общественных клозетов и во сколько это обходится налогоплательщикам.

По закону

По информации Министерства промышленности и строительства Республики Казахстан, в стране существуют строительные нормы, по которым при проектировании и строительстве жилых микрорайонов должны быть предусмотрены туалеты.

Туалеты должны быть предусмотрены также в местах проведения массовых мероприятий, в зонах размещения крупных объектов торговли и общественного питания, зрелищно-развлекательных объектов культурного и спортивного профиля, на территории участков культовых сооружений, в местах исторического и культурного наследия, на площадях вокзалов, близ городских АЗС, станций техобслуживания и зон крупных автостоянок, а также на территориях, прилегающих к магистральным улицам города.

«Расчёт количества санитарных приборов (кабин) определяется с учётом среднестатистических показателей: пропускная способность одного прибора составляет порядка 20 человек в час, при этом количество посещений туалетов принимается на уровне около 10% от пиковой дневной нагрузки. При проектировании временных туалетов должны соблюдаться санитарно-гигиенические, эпидемиологические и экологические требования.

Кроме того, на общественные туалеты распространяются санитарные правила, утверждённые приказом министра здравоохранения. За несоблюдение госнормативов в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности предусмотрена ответственность», – сообщили в ведомстве.

В запросе мы также спрашивали, привлекаются ли к ответственности акимы населённых пунктов или проектировщики новых районов либо общественных пространств за неисполнение требований нормативов. Хотели узнать, были ли конкретные случаи. Но ответа не последовало, и потому неясно: то ли не привлекаются, то ли об этом забыли сообщить. Хотя одно теперь ясно точно – нормативы есть. Осталось их лишь исполнять на деле.

На деле

На практике общественных туалетов в стране оказалось не так уж и много. В областных центрах с населением в 250-400 тысяч человек – особенно мало. Например, в Атырау всего восемь общественных туалетов, два из которых находятся в доверительном управлении у частников, ещё шестью занимается компания по очистке города от твёрдо-бытовых отходов. Летом они работают до 10 вечера. В планах властей – построить новые туалеты, хотя и планы неконкретные, так и ответили: «В случае присутствия поблизости инженерных сетей».

В соседнем Уральске власти тоже осторожничают с заявлениями о строительстве новых санузлов – вопрос «прорабатывается». Оно и понятно: на почти 400-тысячный Уральск всего три общественных клозета. Государство на них не тратилось, они построены и обслуживаются частными предпринимателями. Работают они с 10 утра до 23:00, вход платный – 50 тенге. Но уральцы не жалуются, по крайней мере в акимат никаких заявлений по этому поводу не поступало.

В Костанае – 9 туалетов, все работают круглосуточно и бесплатно, обслуживают их подрядчики, которые обслуживают парки. В среднем из бюджета выделяется 500 тысяч тенге на обслуживание одного туалета, люди не жалуются. Один из туалетов старого образца, но он не действующий, новых туалетов в Костанае не планируют.

В крупных городах туалетов побольше, устанавливаются они в местах большой проходимости людей. Например, в Астане в одном только районе «Алматы» 12 стационарных модульных туалетов, ещё шесть добавится в этом году. В районе «Сарыарка» – 15 модульных туалетов, 13 из которых бесплатные. В районе «Нұра» шесть туалетов, два из которых – с выгребными ямами, которые откачиваются ассенизаторами. В районе «Сарайшық» – шесть туалетов. Итого на 1,6 млн столичных жителей – 39 уборных.

В столичном акимате не упустили возможности сообщить, что в туалетах у них три кабинки, кроме «М» и «Ж» имеется кабинка и для людей с инвалидностью. Три раза в день туалеты убираются. При этом туалеты строятся как за счёт государства, так и за счёт инвесторов. Те, что от государства, работают с 8 утра до 23:00, а частные туалеты – по графику, определённому самими частниками. Тем не менее над частными туалетами есть контроль – им занимается СПК «Астана».

В Алматы, как в самом туристическом городе страны, больше всего общественных и притом бесплатных уборных в центре – в Алмалинском районе. Все 23 туалета обслуживаются частными подрядчиками за счёт государства, работают они с 9 утра до 20:00 летом и до 18:00 зимой, круглосуточных туалетов нет.

Тоже «туристический» Медеуский район имеет всего шесть санитарно-гигиенических узлов, которые обслуживаются одним подрядчиком. Состояние уборных, присутствие обслуживающего персонала и наличие расходников, как уверяют в акимате, проверяются через день инспектором отдела благоустройства. В Бостандыкском районе – семь туалетов, проверки, как утверждается, проводятся как планово, так и внепланово, и все туалеты обслуживаются одним подрядчиком.

В Жетысуском районе – 9 туалетов, в Турксибском – 7, а в Ауэзовском – 3 туалета. К слову, судя по ответам на запрос, общественные уборные что в Астане, что в Алматы расположены преимущественно возле мест скопления народа. Логика ясна, но что, если нужда застанет где-то в глубинке?

А вот как раз выяснилось, что сразу в двух районах южной столицы – в Наурызбайском и Алатауском – туалеты отсутствуют. Учитывая, что эти районы застроены относительно недавно, будет ли Министерство промышленности и строительства привлекать чиновников за то, что не предусмотрели общественные туалеты при проектировании и строительстве этих районов?

Немного цифр

Хоть общественных туалетов в стране немного, деньги на их строительство и обслуживание выделяются регулярно.

Например, по данным сайта госзакупок, на содержание туалетов в Медеуском районе Алматы в течение девяти месяцев было выделено 27 млн тенге. Подрядчик должен два раза в день убирать санузел и прилегающую территорию, заключить договоры на воду и свет, обеспечивать предметами гигиены и работать по графику. В праздничные дни – сверх графика. При этом обязательно после проведения работ он должен предоставлять в акимат фото выполненных санитарных мероприятий. Итого получается: на семь уборных – 27 млн тенге, или 3 млн тенге на один туалет за 9 месяцев, в месяц – не более 333 тысяч тенге.

В Бостандыкском районе договор был заключён на три года, сумма – 72,2 млн тенге. Получается, в общем, 24 млн в год на все семь туалетов, по 3,4 млн на один туалет. В целом выходит недорого.

Кроме стационарных туалетов, есть ещё и переносные биотуалеты (синие кабинки), которые устанавливаются в местах проведения массовых мероприятий – во время праздников, на ярмарках или концертах. За них платят отдельно. Так, на сайте госзакупок есть договор на такие туалеты на сумму 11,8 млн тенге за 2026 год. За эти средства подрядчик должен по заявке акимата привозить и устанавливать их, а также поддерживать в чистоте. Один туалет рассчитан на 250-300 посещений, сколько нужно привезти в то или иное место – определяется акиматом. При этом в год нужно поставить 1000 кабинок в разные места.

По строительству новых туалетов суммы разнятся. Например, в Кокшетау планируют установить санузел за 27 млн тенге с антивандальной системой. В Экибастузе планируют потратить всего 12 млн тенге на один туалет без оснащения антивандальной системой. В Павлодаре и вовсе за 12 миллионов рассчитывают получить сразу два модульных общественных санузла.

Дороги, школы и курорты

Помимо общественных туалетов в городах, есть проблема туалетов вдоль трасс. В Казахстане этим занимается АО «НК «КазАвтоЖол». Как сообщили в компании, вдоль дорог республиканского значения функционирует всего 1 111 санитарно-гигиенических узлов. 177 – тёплые благоустроенные, 934 – холодные туалеты. 40% туалетов, что называется, «старого образца», то есть с выгребными ямами, но они постепенно заменяются. 13 новых туалетов установят в этом году, плюс появится 37 объектов придорожного сервиса, в составе которых будут тёплые туалеты.

Обслуживаются туалеты по-разному: или частником, которому они принадлежат, или дочерней организацией «КазАвтоЖола» – ТОО «КАЖСервис». Большая часть придорожных клозетов – круглосуточные. Те, что частные, стоят не больше 100 тенге, те, что от «КазАвтоЖола», – бесплатные.

В отличие от местных исполнительных органов, которые в большинстве своём проигнорировали вопрос о количестве жалоб, в «КазАвтоЖоле» особо скрывать не стали – жалоб много, хотя они регулярно патрулируют свои туалеты.

«В 2025 году был автоматизирован контакт-центр «1403». За 12 месяцев обработано порядка 1,2 млн обращений. Из них: 342 обращения касаются санитарного состояния санитарно-гигиенических узлов и холодных туалетов; 296 обращений – по вопросам режима работы туалетов; 139 обращений содержат предложения и просьбы о консультации; 26 обращений – по прочим вопросам (отсутствие освещения, нехватка топлива, забытые личные вещи).

Основные категории обращений – на санитарное состояние уборных, режим работы, а также нарекания и предложения по дальнейшему развитию придорожного сервиса. Наибольшее количество жалоб преимущественно фиксируется в летний период, на перегруженных участках, на старых объектах», – сообщили в «КазАвтоЖоле».

Что касается туалетов в туристических местах, то, как сообщили в Комитете индустрии туризма РК, в Казахстане в перечень туристских зон входят: Щучинско-Боровская, Алматинская, Баянаульская, Каркаралинская, Мангистауская, Сарыагашская, Костанайская, Алтайская, Зерендинская, Балхашская, Бухтарминская, Уланская курортные зоны, курортная зона Имантау-Шалкар, туристские зоны Байконур и Туркестан, курортная зона Катон-Карагай, Алакольские курортные зоны, а также Алматинский горный кластер.

В ведомстве сообщили, что на автомобильных дорогах республиканского значения вдоль популярных туристских зон действуют 176 туалетов. Об обстановке в самих курортных местах комитет рассказал обтекаемо: есть и коммунальные туалеты, есть и частные, график работы зависит от балансодержателя, как и стоимость посещения уборной.

В школах ситуация прозрачнее – все 7 тысяч школ в Казахстане обеспечены внутренними санузлами. Правда, в 935 школах надворные туалеты сохраняются, а в 798 школах надворные туалеты предназначены исключительно для использования в случае возникновения аварийных ситуаций. То есть всё же имеется чуть больше сотни школ, где дети пользуются уличными туалетами на регулярной основе.

Такая обстановка в Казахстане с туалетами на сегодня. Вроде и деньги выделяются, и обслуживать их не так дорого, и стандарты все давно прописаны, но количество жалоб на неработающие, закрытые или грязные туалеты – беспрецедентно. Вопрос, с которым каждый горожанин или автомобилист сталкивается ежедневно, почему-то решается по остаточному принципу.

Фото: Freepik.

ДЕЛИТЕСЬ СВОИМ МНЕНИЕМ И ОБСУЖДАЙТЕ СТАТЬЮ НА НАШЕМ КАНАЛЕ В TELEGRAM!