Руководитель управления архитектуры Алматы оштрафован из-за незаконной стройки на Панфилова, 114

Эпопея с ресторанами продолжается

Комитет по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства промышленности и строительства РК провёл внеплановую проверку управления архитектуры и градостроительства города Алматы. Проверка касалась незаконного строительства канализации во дворе многоквартирного жилого дома по адресу: улица Панфилова, 114.

Напомним, что Hronika.kz уже рассказывала, откуда появилась эта стройка. Поскольку весь первый этаж дома занял комплекс из семи ресторанов, им потребовалась отдельная канализация. До этого времени рестораны хоть и со скрипом, хоть и не с первой попытки, но всё же закрылись и в настоящее время не функционируют.

Теперь же с самой стройкой, как выяснилось, связано множество проблем и незаконных моментов.

Собственница помещения Екатерина САРСЕНОВА подала в управление архитектуры и градостроительства города Алматы заявку на выдачу архитектурно-планировочного задания на схему трасс наружных инженерных сетей (канализации).

Ответ от ведомства собственница получила неоднозначный. С одной стороны, чиновники отказали ей в выдаче АПЗ, но одновременно с этим в том же документе согласовали схему трасс наружных инженерных сетей. То есть в электронном виде выдали отказ, а на бумажном носителе – согласование.

Почти год жильцы пытались обжаловать это незаконное и странное согласование. Им приходили отказы, однако после рассмотрения дела кассационной коллегией Верховного суда оно было вновь направлено в Специализированный межрайонный административный суд Алматы, и иск в конце 2025 года был удовлетворён. Действия управления архитектуры и градостроительства города Алматы по согласованию схемы трассы наружных инженерных сетей были признаны незаконными. В апреле 2026 года апелляционная коллегия оставила решение суда первой инстанции в силе.

Несмотря на судебные тяжбы, владельцы ресторанов всё же затеяли строительство и начали работы, перерыв весь двор и доставив жильцам массу неудобств.

Как сообщили жители дома, не только собственники ресторанов полностью игнорируют судебные акты. По их словам, и чиновники управления архитектуры и градостроительства – ведомства, чьи действия были признаны незаконными, – также не собираются подчиняться решениям вышестоящих государственных инстанций.

Так, Комитет по делам строительства и ЖКХ по результатам проверки вынес предписание об устранении выявленных нарушений в отношении управления архитектуры и градостроительства. В частности, предписал отозвать АПЗ, выданное управлением собственникам ресторана, в срок до 20 апреля.

Стоит отметить, что речь идёт не о том АПЗ на согласование трасс, в отношении которого суд признал действия чиновников незаконными, а о другом АПЗ – на внутренние работы. Его собственница помещения подала в 2025 году и получила первый отказ 14 июля 2025 года. После этого она неоднократно подавала заявление повторно и только 2 октября 2025 года получила одобрение. Таким образом, после нескольких отказов согласование всё же было выдано.

Примечательно, что суть заявления при этом не менялась, пояснили жильцы дома. Такая странная практика заинтересовала прокуратуру и департамент Агентства по делам государственной службы. Этому будет посвящён отдельный репортаж.

«Составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица – руководителя управления архитектуры и градостроительства города Алматы Алмаса ЖАНБЫРШЫ по части 1 статьи 323-1 КоАП РК. В настоящее время комитетом инициируется внеплановая проверка на предмет исполнения предписания», – сообщили в ответе на редакционный запрос Hronika.kz в Комитете по делам строительства и ЖКХ.

Статья 323-1 КоАП РК, часть 1, предусматривает ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение местными исполнительными органами по делам архитектуры требований, влияющих на градостроительную и архитектурно-строительную документацию, а также на осуществление строительной деятельности, в том числе на качество строительства. Нарушение влечёт штраф на должностных лиц в размере 100 МРП (432 500 тенге).

Возвращаясь к раскопкам, которые в последнее время велись во дворе многострадального дома на Панфилова, 114 (сейчас они временно приостановлены. – А. Ш.), отметим, что теперь жильцы жалуются уже не на неудобства, а на регулярные подтопления подъездов.

«Топило подъезд после дождя – раньше такого вообще не было, теперь это происходит регулярно. Вызывали бригаду акимата Алмалинского района, чтобы приняли меры. Пока какие-то временные меры были приняты. Но никто не разбирается с тем, что стало первоисточником этой проблемы. Очевидно, что при строительных работах произошли какие-то инженерные неполадки, поэтому подъезд затапливает», – сообщили жители дома на Панфилова, 114.

Напомним, что после того, как стройка свернулась, во дворе к референдуму было восстановлено асфальтовое покрытие. Кто и за чей счёт это было сделано, неизвестно.

Поэтому мы направили запрос на имя акима Алматы Дархана САТЫБАЛДЫ, в котором задали основные вопросы: за чей счёт был восстановлен двор, какова сумма, затраченная на восстановление, объявлялись ли государственные закупки, кто выступил подрядчиком, какие работы ещё планируются по этому двору и какая сумма предусмотрена на будущие работы.

Также мы спросили, был ли после признания судом незаконным согласования инженерных трасс привлечён к ответственности конкретный государственный служащий, осуществивший такое согласование, и главное – поступала ли от собственницы помещения повторная заявка на строительные работы.

Г-н Сатыбалды перенаправил наш запрос в управление государственных активов города Алматы и управление архитектуры и градостроительства города Алматы.

Из управления госактивов ответ не поступил, поэтому мы так и не узнали, сколько денег налогоплательщики Алматы потратили на восстановление двора, испорченного, по мнению жителей, незаконными действиями чиновников. На игнорирование вопросов в ближайшее время будет направлена жалоба.

В свою очередь управление архитектуры и градостроительства переадресовало запрос управлению градостроительного контроля города Алматы. Там не сообщили ничего нового, ответив, что ранее уже проводили проверку и привлекли подрядчика к административной ответственности (об этом Hronika.kz уже писала), а также сообщили, что на основании писем авторского и технического надзора уведомления о начале производства строительно-монтажных работ были исключены из реестра.

Ведомство также направляло письма всем участникам строительства о необходимости приостановления строительно-монтажных работ.

«16.04.2026 постановлением Алматинского городского суда города Алматы решение специализированного межрайонного административного суда города Алматы оставлено без изменения. На сегодняшний день от уполномоченного органа в лице управления архитектуры и градостроительства города Алматы письмо об исполнении вышеуказанного постановления суда не поступало», – сообщили в ведомстве.

При этом проявлять инициативу и самостоятельно запрашивать информацию об исполнении судебного решения управление градостроительного контроля не стало.

Вместе с тем 12 мая 2026 года, спустя почти месяц после решения суда апелляционной инстанции, руководитель управления архитектуры и градостроительства наконец издал приказ об отмене согласованной схемы трасс инженерных сетей.

Жильцы дома на Панфилова, 114 надеются, что после завершения всех бюрократических процедур управление градостроительного контроля в пределах своей компетенции решит вопрос с демонтажем незаконной системы канализации и примет меры для приведения двора в то состояние, в котором он находился до начала стройки.

Фото: © Hronika.kz / Акмарал Шаяхметова.

ДЕЛИТЕСЬ СВОИМ МНЕНИЕМ И ОБСУЖДАЙТЕ СТАТЬЮ НА НАШЕМ КАНАЛЕ В TELEGRAM!