Общественники не сдаются: на управление архитектуры Алматы снова подали в суд

Ведомство вообще работает или только в судах пропадает?

Общественное объединение «Алматинский союз архитекторов» подало очередной иск в Специализированный межрайонный административный суд города Алматы к управлению архитектуры и градостроительства города Алматы.

Это не первый их иск. Ранее Hronika.kz сообщала, что общественники уже обращались в суд. Причиной стала незаконность общественных обсуждений по проекту корректировки генерального плана Алматы, прошедших 24-26 декабря 2025 года и оформленных протоколом от 30 декабря.

Однако впоследствии суд возвратил иск и отказал в восстановлении срока на его подачу, сославшись на пропуск установленного процессуального срока. Общественники считают такой вывод необоснованным и полагают, что суд применил формальный подход при рассмотрении вопроса о сроках обращения. Определение суда было обжаловано в Алматинском городском суде в порядке подачи частной жалобы.

Более того, во время подготовки к суду выяснился любопытный момент: судья, который должен был рассматривать дело, ранее работал руководителем отдела правового и документационного обеспечения в управлении архитектуры и градостроительства Алматы. Более того, он был исполнителем нескольких ответов на запросы объединения, в том числе ответа, напрямую касающегося генерального плана. Позже судью отвели от рассмотрения дела.

Теперь же Союз архитекторов подал новый иск, в котором просит суд признать незаконными действия управления архитектуры по непринятию мер для устранения нарушений процедуры подготовки корректировки генплана Алматы после установления этих нарушений уполномоченными государственными органами. Также общественники просят обязать ведомство устранить нарушения путём проведения новых общественных обсуждений после того, как проект пройдёт стратегическую экологическую оценку (СЭО).

«Общественные обсуждения проекта корректировки генплана были проведены до завершения СЭО. Кроме того, после обсуждений проект продолжил изменяться и дорабатываться. Хронология такова: в декабре 2025 года прошли обсуждения, в январе 2026 года было принято решение о проведении СЭО, в марте-апреле проводилась СЭО, а на 30 июня 2026 года назначены общественные слушания по СЭО. То есть фактически население было лишено возможности участвовать в обсуждении окончательной редакции генплана.

Хотя и другие уполномоченные государственные органы подтвердили эти нарушения (Министерство промышленности сообщило о необходимости проводить повторные обсуждения после СЭО. – А. Ш.), управление архитектуры отказалось от проведения повторных общественных обсуждений. То есть речь идёт о длящемся административном бездействии. Бездействие управления архитектуры заключается в том, что оно не устраняет нарушения, а правовые последствия процедуры обсуждения генплана сохраняются», – сообщил председатель объединения Мурат КАСЕНОВ.

Как мы рассказывали ранее, по предыдущему иску суд вынес определение, которым отказал в его рассмотрении по существу. Однако, как поясняют общественники, новый иск не является тождественным предыдущему. Дело в том, что сейчас они оспаривают не конкретный акт, а длительное бездействие государственного органа.

Помимо этого, Министерство промышленности и строительства Республики Казахстан дало официальные разъяснения, согласно которым «существенное изменение проектных предложений откорректированного генплана Алматы после завершения рассмотрения проекта в части СЭО исключает достаточность ранее проведённого общественного обсуждения и обусловливает необходимость проведения акиматом повторного обсуждения с населением». По мнению общественников, такое разъяснение министерства подтверждает необходимость проведения новых общественных обсуждений в случае внесения в проект генплана существенных изменений после завершения процедур стратегической экологической оценки.

Кроме того, РГП «Госэкспертиза» в своём ответе от 14 мая 2026 года сообщило, что проект корректировки генплана города Алматы не был допущен к проведению комплексной градостроительной экспертизы в связи с неполнотой представленных материалов. Также было указано, что на тот момент проект не имел утверждённой (окончательной) редакции. Таким образом, ведомство подтвердило, что представленные ранее общественности материалы не являлись окончательной версией документа, а сам проект продолжал находиться в стадии доработки.

Суд принял иск общественников к рассмотрению. Одновременно они попросили суд временно приостановить процедуры согласования, государственной экспертизы и утверждения проекта корректировки генплана до окончания судебного разбирательства. Однако СМАС Алматы отказал в принятии обеспечительных мер. В настоящее время этот отказ обжалуется в Алматинском городском суде.

Фото: yandex.kz.

ДЕЛИТЕСЬ СВОИМ МНЕНИЕМ И ОБСУЖДАЙТЕ СТАТЬЮ НА НАШЕМ КАНАЛЕ В TELEGRAM!